全市礦山安全宣講教育活動(dòng)專題一
壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線
——核桃峪煤礦礦長(zhǎng) 張拴才
根據(jù)《甘肅省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)＜甘肅省礦山安全宣講教育活動(dòng)方案＞的通知》（甘應(yīng)急礦山〔２０２１〕１３５號(hào)）以及《慶陽市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)全市礦山安全宣講教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（慶市應(yīng)急發(fā)〔２０２１〕９９號(hào)）安排，近期，我再次深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和指示批示精神，認(rèn)真觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，對(duì)安全生產(chǎn)工作感悟如下：
一、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要意義
習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，從歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通，治標(biāo)與治本相關(guān)聯(lián)，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌的寬廣視角，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何做安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。既部署了過河的任務(wù)，也解決了橋和船的問題，是我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，非常有必要。
責(zé)任是落實(shí)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和保證，習(xí)近平總書記在青島考察輸油管線爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)首次提出“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化各級(jí)黨委抓安全生產(chǎn)的責(zé)任，在我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展史具有重要里程碑意義。習(xí)近平總書記的這一重要論述，是新時(shí)代安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。“生命重于泰山”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要價(jià)值指向之一。
當(dāng)前正值安全生產(chǎn)重要時(shí)期與疫情防控關(guān)鍵階段，要時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)的根本目的是為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，時(shí)刻牢記只有保證安全才能可持續(xù)穩(wěn)定地進(jìn)行生產(chǎn)，樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)承擔(dān)起促發(fā)展保平安的政治責(zé)任。
二、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線
（一）堅(jiān)決提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)精神
全礦上下要緊緊圍繞國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和講話精神，按照國(guó)家、省、市、公司關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)的工作要求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安排部署安全管理工作，認(rèn)真推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根。將貫徹落實(shí)上級(jí)精神作為一項(xiàng)制度性工作，利用安辦會(huì)、班前會(huì)進(jìn)行宣貫，不斷促進(jìn)各單位各級(jí)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)工作措施、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，以“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”為主線，全面落實(shí)各級(jí)管理人員、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格履職盡責(zé)。
（二）認(rèn)真研究法規(guī)政策，強(qiáng)化制度執(zhí)行
《刑法修正案（十一）》已于２０２１年３月１日正式實(shí)施，有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容充分體現(xiàn)了“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，明確了發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條“紅線”，規(guī)定了有關(guān)安全生產(chǎn)的犯罪行為，加大了對(duì)事故隱患責(zé)任人員的刑事處罰力度，體現(xiàn)了國(guó)家懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的堅(jiān)定決心。各單位、各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和主動(dòng)消除違法違規(guī)行為自覺性，依法依規(guī)開展工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，積極做好各項(xiàng)工作，助力安全發(fā)展。新法的重大責(zé)任事故罪中所說的制度就包括安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、一規(guī)程三細(xì)則、礦井和公司內(nèi)部的規(guī)章制度、崗位責(zé)任制、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、技術(shù)措施等等，這些制度都是通過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來的，都是防范重大風(fēng)險(xiǎn)、防范各類事故的關(guān)鍵措施。
（三）深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范事故
深刻吸取今年全國(guó)煤礦典型事故，特別是新疆４?１０透水事故和青海８?１４事故教訓(xùn)，吸取今年我省５起煤礦事故教訓(xùn)（窯街三礦３?８頂板事故、魏家地煤礦４?１９皮帶運(yùn)輸事故、王家山煤礦四號(hào)井５?４煤倉墜落和６?２４支架傷人事故、華亭煤礦７?２６運(yùn)輸事故），把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待，亡別人的羊補(bǔ)自己的牢，舉一反三，堅(jiān)持從細(xì)微處做起，排查事故隱患，制定切實(shí)可行的針對(duì)性措施，認(rèn)真落實(shí)整改到位，確保任何時(shí)候都不發(fā)生事故。一要堅(jiān)決杜絕較大及以上事故。要在重大災(zāi)害治理和薄弱環(huán)節(jié)管理上下功夫，比如防滅火的問題、防治水的問題、機(jī)電運(yùn)輸上的問題。在防范大事故上，一定要提前研判風(fēng)險(xiǎn)，要有源頭治理、超前治理的戰(zhàn)略思維。只有把這些制約生產(chǎn)、威脅安全的主要矛盾抓住，持續(xù)不斷地把矛盾的主要方面解決掉才能杜絕大事故。否則一切都是被動(dòng)的管控，被動(dòng)的防范，是解決不了根本問題的，也是沒把握防范事故的。二要堅(jiān)決防范零星事故。要在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)崗位管理上下功夫，堅(jiān)決杜絕現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)、違章指揮。要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的極端重要性，吸取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范“三零”作業(yè)和變化作業(yè)安全管控，靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕各類零星事故發(fā)生。各單位負(fù)責(zé)人為“三零”作業(yè)和變化作業(yè)安全管理第一責(zé)任人，要熟知《核桃峪煤礦零星工程和零散作業(yè)人員安全管理辦法》，清楚審批流程及零散作業(yè)管理辦法，組織建立“三零”作業(yè)和變化作業(yè)安全管理相關(guān)臺(tái)賬、記錄、表格，不斷完善安全管理制度，確保礦井安全穩(wěn)定生產(chǎn)建設(shè)。
（四）積極完善“雙重預(yù)防”機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
要扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求，開展年度辨識(shí)、專項(xiàng)辨識(shí)，對(duì)辨識(shí)出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)均制定相應(yīng)的措施，進(jìn)行全過程管控；認(rèn)真落實(shí)班前安全確認(rèn)制度，針對(duì)井下各作業(yè)地點(diǎn)實(shí)際情況，分類制定《風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》，由各作業(yè)點(diǎn)班組長(zhǎng)組織本班人員逐項(xiàng)確認(rèn)，做到安全風(fēng)險(xiǎn)超前防范；將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估向班組、崗位延伸，對(duì)各崗位制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卡片，不斷強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)管控，夯實(shí)安全根基；爭(zhēng)取通過綜合安全大檢查、專項(xiàng)排查和日常跟班動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的模式，開展全方位隱患排查整治，定期分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理短板，針對(duì)性強(qiáng)化管控，形成礦井齊抓共管的治理體系。
（五）要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育
開展警示教育，組織案例學(xué)習(xí)，努力營(yíng)造人人想安全、人人會(huì)安全、人人能安全的良好安全文化。同時(shí)要落實(shí)三級(jí)安全教育，保證全體職工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；始終堅(jiān)持以人為本安全教育不放松，緊密圍繞職工生理和心理規(guī)律等，以有效、管用為原則，通過各類安全教育活動(dòng)，使職工自覺規(guī)范行為，遠(yuǎn)離違章；從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識(shí)等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作，全面提高員工的綜合素質(zhì)，有效地減少甚至杜絕事故的發(fā)生。
總之，在我們的共同努力之下，安全生產(chǎn)形勢(shì)必將安全向好，安全發(fā)展之路必定會(huì)越走越寬、越走越堅(jiān)實(shí)、越走越光明。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
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