各縣（市、區）水務局，機關各科室（站），局屬各單位：
現將《滄州市水務局安全生產文化建設實施方案》印發給你們，請按照通知要求，認真抓好落實。各單位的安全生產文化建設實施方案，務于10月25日前報市局安辦。
附：《滄州市水務局安全生產文化建設實施方案》
二○一二年十月十七日
附件：
滄州市水務局
安全生產文化建設實施方案
為貫徹落實河北省水利廳安委會關于加強安全生產文化建設的通知要求，進一步加強我市安全文化建設，提高水利職工的安全意識和防范能力，促進我市安全生產形勢持續穩定好轉，結合我市水利行業實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展、安全發展理念，緊緊圍繞水利發展的各項目標任務，以“以人為本、關愛生命、安全發展”為核心，以落實水利行業安全生產監管責任和企事業單位安全生產主體責任，全面提高水利職工的安全意識為重點，加快安全文化體系建設，普及安全知識，弘揚安全文化，全面提升安全生產管理水平，促進水利安全生產形勢持續穩定好轉，營造有利于水利安全生產的輿論氛圍和安全文化氛圍，為實現水利事業科學發展、安全發展提供堅強的思想保證、強大的精神動力和有力的文化支撐。
二、工作目標
充分利用各種文化載體和宣傳手段，宣傳國家的安全生產方針政策、法律法規和水利安全生產知識，積極開展豐富多彩的安全生產宣傳教育活動，用群眾喜聞樂見的形式傳播安全文化，倡導和樹立“以人為本”的安全價值觀，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，提高職工的安全意識、安全素質和安全法制觀念，增強依法依規從事生產經營建設的自覺性，不斷完善安全文化建設機制，夯實安全生產的管理基礎和保障能力，促進水利各項事業的科學發展。
三、工作任務
（一）深入開展安全生產宣傳教育。廣泛深入宣傳科學發展、安全發展理念，大力宣傳和貫徹落實國務院、省政府、水利部（廳）關于加強安全生產工作的方針政策和決策部署，積極營造關愛生命、關注安全的輿論氛圍。加大安全生產文化宣傳教育力度，充分利用局域網、宣傳欄、黑板報、電子屏幕、安全標語等形式，宣傳安全生產方針政策，普及安全生產基本知識，使安全文化深入人心、扎根基層，指導和推動工作實踐。加快安全文化建設成果，交流工作經驗，提高安全文化建設水平，增強職工關注和參與安全生產工作的積極性。
（二）大力推進安全文化建設。各級各單位都要結合本地、本單位實際，認真開展安全文化創建活動，形成濃厚的安全文化創建氛圍。要繼續加強和深化安全生產標準化建設，將安全生產標準化作為安全文化建設的重要量化指標，充實和豐富創建內容，發動機關科室、基層班組和黨、團、工會組織開展安全文化創建活動，通過開展“黨員示范崗”、“青年監督崗”、安全知識競賽、演講比賽、文藝演出、懸掛警示標語等活動，營造“人人關注安全”的良好氛圍。要大力推廣先進適用的安全生產新方法、新技術、新工藝、新裝備、新材料，積極開展水利安全文化理論研究和學術交流，注重理論成果的轉化和應用，不斷提高水利安全生產的科技支撐能力。
（三）積極開展群眾性安全文化活動。堅持貼近實際、深入基層、注重實效的原則，在繼續深入開展“安全生產年”活動的同時，每年六月組織開展好“安全生產月”活動，積極參加“安全生產咨詢日”、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”、“送安全文化到基層”等主題實踐活動，充分展示水利職工的精神風貌。同時，結合本地區、本單位實際，組織開展水利安全生產專題演講、展覽、征文、書畫、歌詠、文藝匯演等群眾喜聞樂見的文化活動，加強安全生產理念和知識技能的宣傳，全方位、多渠道培養“以人為本、生命至上”、“安全發展、科學發展”和“任何安全事故都是可防、可控、可避免的”等核心安全理念，擴大安全文化宣傳的影響力和滲透力，不斷提高水利職工的安全意識和防范技能。
（四）著力加強安全生產技能培訓。結合水利行業建設與管理實際，加強水利從業人員的安全教育培訓，制定年度安全生產教育培訓計劃，建立完善安全培訓檔案，落實培訓內容，提高培訓質量。按水利廳要求，認真組織各單位分管安全生產工作的領導特別是新任領導干部，積極參加水利廳組織的安全生產專題培訓，不斷增強積極領導的安全發展意識，提高抓好安全生產工作的領導能力。加強對安全監督管理人員和從業人員的教育培訓，督導基層單位搞好崗前安全教育和定期培訓，提高安全意識和技能，堅決杜絕“三違”，努力提高企業本質安全水平。尤其要加強水利一線作業人員、新職工和農民工相關技術標準和操作規程的培訓工作，增強安全防范意識和避險技能。嚴格水利工程施工企業“三類人員”的考核管理，確保培訓考核效果，提高“三類人員”的安全素質和水利工程施工企業的安全生產管理水平。要認真貫徹落實依法培訓和持證上崗的要求，單位主要負責人、分管安全工作的領導和安全管理人員要經過專門的安全生產培訓，所有特種作業人員必須培訓合格持證上崗。要加強對安全教育培訓的監督管理和作業人員崗位培訓情況的監督檢查促進安全教育培訓制度的全面落實。
（五）持續強化安全生產承諾制建設。要把安全生產承諾制作為安全文化建設的重要內容，不斷深化，持續完善和充實。通過單位法人、班組、職工層層承諾，把“三項制度”、安全生產的各項措施、法律法規落到實處，真正成為水利干部職工的自覺行動；要將承諾的事項納入檢查內容，落實獎懲措施，進一步推動安全生產承諾制建設不斷深化，切實取得明顯成效。
（六）加強對安全文化建設的監督檢查。各單位要把安全文化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與開展水利安全生產標準化相結合，促進水利安全生產管理水平持續改進。要結合本地、本單位實際，建立健全安全文化活動的檢查、總結、宣傳、評比、獎懲等機制，確保活動組織有力，開展工作有序。各單位要把安全文化建設納入安全生產目標管理考核的重要內容，加大指導和監督檢查力度，及時研究解決安全文化建設中出現的新情況、新問題。
（七）落實安全生產信息報送制度。嚴格執行水利安全生產信息報送制度，堅持公開透明、實事求是的原則，積極做好事故應急處置和調查處理、打擊非法違法生產經營建設行為、隱患排查治理、安全生產標準化、安全生產目標考核以及安全生產重點工作進展等情況的信息報送工作，對典型非法違法、違章違規行為和安全生產事故進行通報。建立水利安全生產監督機制，鼓勵職工和當地群眾對安全生產非法違法行為、重大安全隱患、危險源及事故進行監督舉報，完善監督舉報獎勵制度，切實增強監督效果。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市局成立了以局長王建華為組長、副局長常青山為副組長，其他黨組成員為成員的安全文化建設領導小組，辦公室設在市局人事科，主任由人事科科長劉培領擔任，具體負責全市水利安全文化建設工作；各單位也要建立相應組織，將安全文化建設納入重要工作日程，與其他工作同研究、同部署、同推進。
（二）周密安排部署。要高度重視安全文化建設工作，根據本地、本單位實際情況，制定安全文化建設實施方案，層層落實責任，做到責任、人員、措施、工作“四到位”，要廣泛發動，層層動員，加深對開展安全文化建設重要性的認識，切實提高開展安全文化建設的積極性和主動性。要建立安全文化建設長效機制，推動本單位安全生產文化發展，進一步提升安全管理水平。
（三）夯實安全文化基礎。各單位要加強安全文化基礎建設，加強對安全文化建設工作的組織協調，建立職責清晰、分工明確、協調有力的工作機制，做到齊抓共管，全面推進安全文化建設。要加大安全教育培訓投入力度，支持安全文化建設工作的深入開展，確保取得扎實效果。
（四）加強典型培育和成果交流。要發揮安全文化對安全生產的促進作用，及時培養和發現安全文化建設和安全工作方面的先進典型，大力宣傳推廣安全文化建設和安全生產的有益做法。同時，將安全制度缺失、疏于管理、發生安全事故的單位列為落后典型，引以為戒，督促改進。通過彰先策后，推動水利安全文化建設取得成效，確保安全生產各項工作落到實處。
主題詞：水務安全生產文化建設方案通知
抄報：河北省水利廳安全生產委員會
滄州市安全生產監督管理局
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
