為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，統(tǒng)籌做好 2023 年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合省、州、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排部署，制定本工作要點。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和省委十三屆二次全會精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持系統(tǒng)觀念和問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。深入貫徹落實“國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施”“貴州省堅決遏制道路交通事故十條措施”，以著力防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險為主線，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線底線，深化和完善安全體系，力爭全縣道路運(yùn)輸、水上交通、建設(shè)施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，推動全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
（一）堅決貫徹落實有關(guān)決策部署
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。堅持黨對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神關(guān)于安全生產(chǎn)重要部署，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析研判，推動部、省、州出臺相應(yīng)措施，解決安全生產(chǎn)重點難點問題，理論學(xué)習(xí)中心組至少組織 1 次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述摘編》等理論學(xué)習(xí)材料，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。將學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入管理及業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，著力提高全局干部職工統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。（責(zé)任單位：局辦公室、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）。
2.認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示和中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求，研究制定針對性工作措施并部署落實。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求貫徹落實情況的跟蹤督辦，確保各項措施落地見效。（責(zé)任單位：局辦公室、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）。
3.深入學(xué)習(xí)貫徹落實總體國家安全觀。要把安全發(fā)展理念貫穿到交通運(yùn)輸各領(lǐng)域和全過程，提高政治站位，在黔南州平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸平安建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)，筑牢交通運(yùn)輸平安屏障。（責(zé)任單位：局辦公室、局綜合科、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）。
（二）壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任
4.落實《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》安全生產(chǎn)相關(guān)任務(wù)。配合部、省、州開展《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作“十四五”規(guī)劃》中期評估。進(jìn)一步完善有關(guān)水上交通安全聯(lián)席會議制度，推動地方政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制。（責(zé)任單位：局辦公室、局綜合科、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）。
5.強(qiáng)化責(zé)任意識。強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體意識，在“放管服”改革和建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場過程中，守牢安全紅線底線。按照“三管三必須”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行好公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管任。強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為“一把手”工程。要定期組織研判重大安全風(fēng)險，每季度聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報，每半年召開 1 次專題會議研究安全生產(chǎn)工作，主動協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)工作。（責(zé)任單位：局辦公室）。
6.強(qiáng)化履責(zé)盡責(zé)追責(zé)。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，厘清安全生產(chǎn)職責(zé)，健全完善交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，做到一級管一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓好落實，確保責(zé)任落實不留盲區(qū)、不留死角，綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)警示約談、掛牌督辦、通報曝光等手段，及時提醒和督促相關(guān)部門和單位整改安全生產(chǎn)突出問題。對監(jiān)管責(zé)任落實不到位導(dǎo)致事故的，要按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：局辦公室、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）。
7.壓實企業(yè)主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，推動企業(yè)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)持續(xù)提高安全生產(chǎn)規(guī)范化水平。推動出臺行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域重大隱患分級判定標(biāo)準(zhǔn)并有效實施，督促企業(yè)強(qiáng)化隱患排查整治，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，確保問題隱患整治閉環(huán)管理。（責(zé)任單位：局辦公室、局綜合科、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）。
（三）提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
8.強(qiáng)化依法治安。落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，加強(qiáng)普法宣傳力度。制定年度交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)檢查計劃，組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查、專項檢查和日常檢查。（責(zé)任單位：局辦公室、局綜合科、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）。
9.強(qiáng)化科技興安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，結(jié)合實際建立健全企業(yè)分級分類監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，運(yùn)用好“黔道安”“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”“雙控系統(tǒng)”“安全監(jiān)管監(jiān)察平臺”等監(jiān)管平臺實施差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管及時性、精準(zhǔn)性、有效性。（責(zé)任單位：局辦公室、局綜合科、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）。
10.強(qiáng)化市場化手段監(jiān)管。充分發(fā)揮信用評價在安全監(jiān)管中的作用，加強(qiáng)失信懲戒，將企業(yè)分類結(jié)果與行政許可、“雙隨機(jī)”抽查、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚认嘟Y(jié)合，從重事后處罰和懲戒向重事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。會同公安部門加大對車輛超限超載重點貨運(yùn)源頭企業(yè)責(zé)任倒查力度，嚴(yán)肅查處貨運(yùn)源頭企業(yè)違法裝載配載行為。（責(zé)任單位：局辦公室、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）。
（四）深化安全風(fēng)險防控
11.深化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防范化解。按照交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、州交通運(yùn)輸局等上級工作要求，深入開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防范化解工作，督促行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域做好階段性風(fēng)險防控工作。強(qiáng)化形勢分析，做好預(yù)警預(yù)判，緊盯重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，對重點工作實行“窗口指導(dǎo)”，督促企業(yè)和單位深入細(xì)致地開展風(fēng)險隱患排查治理。（責(zé)任單位：運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心）。
12.嚴(yán)格重點時段安全風(fēng)險管控。統(tǒng)籌做好國家重大活動、重要節(jié)假日，以及春運(yùn)、汛期、寒潮大風(fēng)、冰凍雨雪等重點時段安全生產(chǎn)風(fēng)險防范和服務(wù)保障工作，加強(qiáng)惡劣天氣和自然災(zāi)害多發(fā)時段動態(tài)調(diào)度，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班員 24 小時在崗值班，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防、值班值守、應(yīng)急準(zhǔn)備和信息報送。做好農(nóng)村客運(yùn)供給服務(wù)，保障群眾集中出行需求。（責(zé)任單位：局辦公室、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）。
13.深化事故、險情教訓(xùn)汲取和事故統(tǒng)計。深刻汲取其他地區(qū)事故、險情教訓(xùn)，舉一反三安排部署安全生產(chǎn)工作。對轄區(qū)事故、險情開展調(diào)查處置，有針對性加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。按上級要求改進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作，推動道路運(yùn)輸事故全口徑統(tǒng)計分析。（責(zé)任單位：局辦公室、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）
（五）強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管
14.道路運(yùn)輸領(lǐng)域。會同公安部門按照工作要求，開展信息共享、協(xié)同治理重型貨車疲勞駕駛違法行為。深化道路客運(yùn)常態(tài)化“打非治違”行動，持續(xù)加強(qiáng)道路客運(yùn)安全協(xié)同監(jiān)管，規(guī)范道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸。嚴(yán)格道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)核查工作，持續(xù)鞏固車輛運(yùn)輸車及常壓液體危險貨物罐車治理工作成效。加強(qiáng)網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺公司等新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管，壓實平臺企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化危險貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全協(xié)同監(jiān)管，推進(jìn)運(yùn)單電子化。（責(zé)任單位：運(yùn)輸中心、執(zhí)法大隊）。
15.水上交通領(lǐng)域。嚴(yán)格落實《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)貴州省水上交通本質(zhì)安全提升行動實施方案的通知》（黔交航〔2021〕9 號），嚴(yán)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶非法載客，推進(jìn)共管水域相鄰水域海事監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè)。（責(zé)任單位：航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）。
16.公路運(yùn)營領(lǐng)域。開展對重點貨運(yùn)源頭企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)合治理車輛超限超載，強(qiáng)化車輛大件運(yùn)輸監(jiān)管，實現(xiàn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，遏制超限超載運(yùn)輸車輛上路行駛。推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動，組織創(chuàng)建“公路安全精品路”，會同相關(guān)部門梳理排查交通事故易發(fā)多發(fā)路段并督促相關(guān)單位加強(qiáng)隱患治理。（責(zé)任單位：建養(yǎng)中心、執(zhí)法大隊）。
17.工程建設(shè)領(lǐng)域。全面推進(jìn)“平安百年品質(zhì)工程” 建設(shè)，加強(qiáng)公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格施工安全“五條軍規(guī)”和“八個一律”，深入推進(jìn)“平安工地”全覆蓋，全面落實工程建設(shè)項目“零死亡”安全管理目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)公路工程開展高空作業(yè)和高邊坡施工作業(yè)安全專項整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和出借資質(zhì)等行為。（責(zé)任單位：局綜合科、建養(yǎng)中心、執(zhí)法大隊）。
18.做好行業(yè)消防領(lǐng)域安全。落實行業(yè)消防責(zé)任，加強(qiáng)對辦公場所、碼頭、客運(yùn)場站、客貨運(yùn)輸企業(yè)等重點領(lǐng)域的火災(zāi)防控，抓好行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)防控工作。（責(zé)任單位：局辦公室、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）
19.常態(tài)化開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。緊緊圍繞“有效控制較大事故、堅決遏制重特大事故”總目標(biāo)，滾動接續(xù)、壓茬推進(jìn)“打非治違”常態(tài)化，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，推動安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實、風(fēng)險防控能力顯著提升、安全治理水平不斷提高，確保全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。（責(zé)任單位：局辦公室、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）
（六）夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
20.強(qiáng)化交通設(shè)施本質(zhì)安全。加快推進(jìn)公路危舊橋梁改造和農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程行動。（責(zé)任單位：建養(yǎng)中心）
21.提升人員安全素質(zhì)。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，積極爭取配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員和專業(yè)執(zhí)法力量，開展安全生產(chǎn)輪訓(xùn)，提升安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)和城市公共交通企業(yè)“兩類人員”企業(yè)主要安全管理人員和裝卸管理人員、工程施工安全生產(chǎn)管理人員等重點崗位安全考核。配合推進(jìn)安全小屋的建設(shè)，不斷擴(kuò)大安全警示教育覆蓋面。依托安全生產(chǎn)月、水上交通典型事故案例“雙進(jìn)”“水上交通安全知識進(jìn)校園”等主題活動，加強(qiáng)安全宣傳和輿論引導(dǎo)，營造交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)良好氛圍。（責(zé)任單位：局辦公室、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）
22.提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)冬春季雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣以及夏季暴雨、洪澇災(zāi)害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置，保障公路暢通，提升自然災(zāi)害應(yīng)對能力和運(yùn)輸保障能力。（責(zé)任單位：局辦公室、運(yùn)輸中心、建養(yǎng)中心、航務(wù)中心、執(zhí)法大隊）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。局屬各部門要認(rèn)真對照 2023 年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點，結(jié)合實際，將有關(guān)工作落實到日常工作計劃中，并認(rèn)真組織實施，使每一項工作都有人抓、有安排、有調(diào)度、有落實，確保全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)落
落到實處。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局辦根據(jù)工作需要派出檢查組進(jìn)行抽查檢查，對工作要點明確的任務(wù)進(jìn)行明查暗訪，及時掌握工作推進(jìn)情況，并適時進(jìn)行通報。
（三）強(qiáng)化信息報送。各部門應(yīng)及時報送相關(guān)工作情況。
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