各縣(市、區)安委辦,市安委辦有關成員單位,金華銀保監分局:
為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和新修訂的《浙江省安全生產條例》,進一步加強和規范我市安全生產責任保險(以下簡稱“安責險”)工作,健全完善安全生產風險防控機制,進一步提升安責險事故預防和社會保障作用,有效預防和降低生產安全事故,持續推動我市安全生產形勢平穩向好?,F就進一步加強和規范安責險工作通知如下:
—、全面統籌推進安責險工作。各地、各有關部門要把安責險工作作為統籌安全生產社會化服務水平、健全安全生產監管、推動企業加強安全生產本質建設的有效抓手,不斷完善安責險常態化工作機制。市應急、發改、建設、交通等部門要負責牽頭推進行業領域安責險的具體實施工作,依法督導非煤礦山、危險化學品、民用爆破、建設施工、交通運輸、煙花爆竹和金屬冶煉等高危行業生產經營單位投保安責險,鼓勵其他行業領域生產經營單位投保安責險。指導承保安責險的保險機構落實事故預防服務責任,對保險機構、生產經營單位進行監管、檢查中發現的問題,及時提出整改要求和處理建議,確保全市高危行業領域安責險投保率100%、事故預防技術服務率100%,切實發揮安責險助力生產經營單位安全生產管理水平提升的積極作用。
二、依法規范安責險運行秩序。各地、各有關部門要認真貫徹落實《應急管理部關于進一步規范和加強安全生產責任保險工作的通知》(應急〔2022〕102號)《浙江省應急管理廳關于進一步加強安全生產責任保險工作的通知》(浙應急法規〔2022〕133號)等通知要求,堅持依法依規,合理規范安責險市場秩序,支持投保的生產經營單位、保險機構和相關社會組織建立協商機制和自律組織,加強自主管理和自我約束。不能將安責險作為取得行政許可的前置條件,不能限制保險公司開展業務活動,不能限制投保企業選擇保險公司投保安責險,堅決杜絕安責險市場低價競爭或市場壟斷等違法違規行為,切實保障市場主體公平競爭,確保安責險規范有序運行。
三、切實提升事故預防服務質量。各地、各有關部門要加強對安責險事故預防服務行為的監督檢查,對檢查中發現保險機構存在未足額投入事故預防服務費用,未按合同約定和規定開展事故預防服務,以及委托不合格的社會化服務機構開展事故預防工作等行為的,要及時將有關情況通報銀保監機構,并對事故預防服務走過場、質量低下等行為,要在行業領域主管系統內進行通報批評,聯合銀保監部門實行警示約談。各保險機構及其委托的第三方服務機構要嚴格按照《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》(aq9010-2019)、《浙江省安全生產責任保險事故預防技術服務規范總則(試行)》等要求,依據安責險合同約定和相關規定,保證事故預防技術服務費用投入,并根據投保單位的風險類別、規模大小等實際,組織開展安全生產教育培訓、安全風險辨識評估和安全評價、安全生產標準化建設、安全生產事故隱患排查、應急救援演練等事故預防服務工作,對開展事故預防服務的流程和內容等信息及時進行采集和存儲,并將事故預防服務情況錄入浙江省安責險信息服務平臺,切實提升安責險服務質量和水平。
四、強化監督檢查和評估推動。各地、各有關部門要將安責險工作納入安全生產目標管理責任制考核,賦予合理考核權重。應急管理部門要與其他行業主管部門、銀保監部門建立定期會商機制,建立聯絡員制度,定期會商工作交流情況,協商對策舉措。各行業主管部門要對行業領域內生產經營單位投保安責險情況納入日常執法檢查和專項執法檢查內容,定期不定期開展安責險執法檢查,依法糾正應保未保、違規承保、事故預防服務不規范等實際問題;要定期對保險機構開展生產安全事故預防服務等情況進行評估,針對存在問題制定并落實改進舉措,完善管理制度和服務方案。
2023年12月底前,各承保機構要按照《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》(aq9010-2019)要求,對年度安責險承保和服務情況進行1次自評或第三方評估,并以書面形式向屬地行業主管部門和保險監督管理部門報告。
金華市安全生產委員會辦公室
2023年3月9日










