——國家礦山安全監察局四川局強化礦山安全工作側記
中國應急管理報■舒 嬌2023-03-02 14:42:42
近日，國家礦山安全監察局四川局會同四川省應急管理廳成立9個礦山復工復產督導檢查組，對全省18個有礦山的市（州）開展督導檢查，進行事故警示教育，切實用事故教訓推動礦山安全生產工作，持續推進“煤層零突出、瓦斯零超限”目標管理。
四川局從夯實基礎、風險防控、專項整治、監督檢查、提升效能等入手，防治并舉，進一步提升煤礦重大災害治理能力，防范遏制煤礦事故發生。
著力夯實基礎
四川局持續推進“一優三減”，優化礦井水平、采區布置，落實減水平、減頭面、減人員方案，從源頭解決煤礦規模小、水平低、管理粗放等問題。
該局加強保留煤礦安全工作，確保保留煤礦生產水平不超過1個，同時生產的采區和采面不超過2個，保留時間不足5年的不再核準新水平掘進，保留時間不足3年的不再核準新采區掘進，保留時間不足1年的不再核準新掘頭面，嚴防保留煤礦出現“最后的瘋狂”；強化煤礦管理團隊建設，嚴格煤礦領導班子成員資格、經歷、能力等審查把關，常態化開展“逢查必考”，扎實推進煤礦礦長積分考核工作，持續推進煤礦主體責任落實。
全面防范風險
四川局嚴格執行瓦斯防治“八招”和瓦斯超限“六步工作法”，將高值瓦斯超限比照事故進行查處，推動保護層開采、超前預抽等瓦斯治本措施落地落實。為此，四川局開展高突礦井瓦斯抽采達標及防突效果專項檢查，實測驗證礦井瓦斯治理效果；開展高瓦斯礦井瓦斯參數清理，嚴格瓦斯災害等級設防。
該局成立重點區域煤礦監察工作幫扶專班，由局領導帶隊，集中4個月時間，對宜賓、瀘州、廣安等3個市煤與瓦斯突出礦井、自然發火礦井等重災煤礦開展監察工作幫扶，督促市縣政府、煤礦進一步強化災害治理和現場安全管理；督促各地進一步健全完善“打非治違”工作機制，壓緊壓實縣、鄉“打非治違”工作責任。
嚴格查企督政
該局制定年度煤礦精準監察方案，推進“七精準”執法，即風險研判精準、月度計劃精準、檢查方案精準、隱患認定精準、證據固定精準、處理處罰精準、服務指導精準，切實改進和提高監察執法效能。
該局每月對全省煤礦安全風險進行集中研判，對監察執法處風險分析研判結果進行點評，建立完善“一礦一冊”重大安全風險管控臺賬。同時，督促地方政府深刻汲取事故教訓，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，強化對地方政府監督檢查。
該局強化執法監督考核，堅持“月通報、季分析、年考核”，嚴格落實煤礦安全監察執法回訪制度和煤礦安全監察行政執法責任制，對執法活動開展常態化抽查檢查、監督回訪，嚴肅追究執法作風不嚴不細不實人員責任，切實把監察執法責任壓實到最小單元。
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