——看山東諸城市如何保障重大項目安全落地
中國應急管理報■王 謙2023-03-20 14:25:46
“這是自下而上的安全隱患排查，通過一段時間的運行，企業安全隱患少了，員工違章作業現象明顯下降。目前企業有35名一線員工參與項目的培訓學習。”諸城浩天藥業有限公司安全總監徐勃說。
今年以來，山東諸城市應急管理局創新建立服務企業新機制，通過推進“安全生產數據化管控項目”建設、落實“服務專員”包靠企業制度，保障企業重大項目建設安全落地，保障地方經濟安全平穩發展。
發揮培訓師作用——
助力企業落實主體責任
徐勃說的“一線員工參與的培訓項目”，即“安全生產數據化管控項目”，是由諸城市應急管理局與中國人壽財產保險股份有限公司濰坊市諸城支公司聯合推出的。
該項目以服務實體經濟、助力政府企業提升安全管理水平為目標，以移動互聯網、大數據為技術支撐打造的“以人為本、科技助力、主動安全”的創新型事故預防服務模式。
“項目旨在消除人的不安全行為，運用陪伴式成長與數據化手段，培養一線員工‘五會’安全能力，并在此基礎上構建企業全員參與隱患排查激勵與反饋機制，推進形成政府有力引導、企業有效激勵、員工深度參與的安全提升合力，有效落實雙重預防機制和全員安全生產責任制。”中國人壽財產保險股份有限公司濰坊市諸城支公司項目組負責人崔鑫說。
諸城浩天藥業有限公司是一家食品和飼料添加劑生產企業，有員工700余名，是當地重點企業，年產值13億元，目前企業投資1億元建設年產2000噸葡醛內酯和5000噸肌醇精加工項目。
“以前，動火作業操作不規范、作業人員登高作業不系安全帶等問題屢見不鮮，部分員工對此習以為常。通過參加培訓，廣大員工的安全意識顯著增強，違章作業現象大幅減少。”甜菊糖精制車間主管李建華說。
山東大業股份有限公司有員工3200名，年產值42.8億元，企業的胎圈鋼絲銷量位居世界第一，目前企業投資6億元新建20萬噸胎圈新項目。“安全生產數字化管控項目是雙重預防體系建設的‘落地版’。目前，企業已經有40人通過了考核，將來我們要吸納更多的員工加入數據化管控安全員隊伍。”該公司安全部部長蔡新杰說。
為確保重大項目建設安全，諸城市應急管理局統籌協調發揮“安全生產數據化管控項目”培訓師技術優勢，對重大項目工藝、設備等各生產系統進行專業性風險辨識，開展復工復產前安全教育培訓，有效防范化解重大安全風險。
“項目培訓師進駐企業面對面開展培訓，內容涉及安全專業知識、隱患排查辦法等。員工培訓結束后需要參加考試，合格后才能成為數據化管控安全員。數據化管控安全員通過考核后，才能成為企業內訓師。”崔鑫說。
據了解，諸城市通過安全生產數據化管控項目“擴面、擴效”，積極推進培訓師隊伍本土化建設，截至目前，共培養企業數據化安全員1047名、內訓師105人，為提升企業本質安全水平打下了堅實基礎。
設立“服務專員”——
指導企業排查整治隱患
設立“服務專員”，是諸城市應急管理局為服務重點企業而采取的一項新舉措。
針對全市27家重點企業，諸城市應急管理局選派12名“服務專員”進駐企業一線實行包靠。按照規定，“服務專員”每月到包靠企業至少走訪一趟，深入企業現場和項目一線，全面了解基本情況，掌握企業生產經營和項目建設中存在的問題和需求。
據了解，27家包靠企業大部分為中小型企業，以機械制造、食品加工、服裝紡織企業為主。
“這部分企業人員素質整體不高，安全意識淡薄，我們積極幫助企業紓困解難，累計幫助企業解決安全生產等方面的問題70余項。”諸城市應急管理局有關負責人說。
同時，該局制定了安全生產問題解決專項小組工作流程，對于“服務專員”在服務企業過程中提出的各種訴求，第一時間協調相關單位主動對接，在職能范圍內及時解決企業反映的問題和訴求。“服務專員”利用自身工作優勢，結合正在開展的大排查大整治行動，定期到所包靠的企業進行安全生產工作指導，幫助企業查找隱患和風險點，督促企業落實主體責任。
孫增福是諸城市應急指揮中心黨支部書記，同時也是一名“服務專員”，負責山東邁諾環保工程有限公司和諸城市金昊汽車配件廠兩家企業。孫增福搜集與企業相關的事故案例并結合自身工作經驗，堅持以案說法，先后為兩家企業開展了10余次培訓，從生產現場管理、人員教育培訓等方面幫助企業排查出50余項問題隱患，均提出了整改意見，并督促企業進行了整改。
山東福星飼料有限公司是一家粉塵涉爆企業，由于生產過程中極易產生安全問題，成為諸城市應急管理局重點幫扶的企業之一。諸城市應急管理局局長王福泉主動與企業對接，派出專業技術人員幫助企業排查隱患，對查出的安全問題進行逐條講解說明，并持續跟蹤隱患整改情況，確保整改到位。
今年以來，針對企業復工復產、升級改造等方面遇到的難題，“服務專員”積極走訪調研，通過組織專家座談、現場解題等，梳理共性難題，幫助企業紓困解難，堅持做到“小事就地辦、急事立即辦、難事跟進辦”。截至目前，“服務專員”累計解決訴求107項，解決率、回訪滿意度達100%。
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
