福安經濟開發區管委會、福安市畬族經濟開發區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市安委會成員單位：
近期，我省持續高溫，又正值暑假，各類人員傷亡事件時有發生，安全形勢嚴峻復雜，給人民群眾生命財產造成損失。為深刻吸取事故教訓，進一步加強安全生產監管工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境，按照上級文件精神和8月1日全省安全生產緊急會議部署要求，市政府決定，從8月1日起至10月底，在全市范圍內集中開展安全生產大檢查大整治，切實有效消除隱患，確保我市安全生產形勢穩定。
一、總體目標和要求
各開發區、鄉鎮（街道）和有關部門要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發展理念，突出問題導向，強化底線思維，緊盯重點行業領域，深入開展安全生產大檢查，加強執法檢查，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制事故，確保我市安全生產形勢穩定。
二、檢查整治范圍
在全市開展安全生產大檢查大整治，要突出中秋、國慶等重點時段，要突出事故易發多發、安全隱患突出的重點行業領域，要突出外來務工人員等人員集中的重點企業，要突出反復發生、長期未得到根治的重點問題開展檢查整治。
三、重點整治內容
㈠城鎮燃氣安全。各開發區、鄉鎮（街道）和有關部門要深刻吸取近期全國燃氣事故暴露出的燃氣集中治理重部署輕落實、排查整治走過場等問題，認真開展城鎮燃氣排查整治攻堅工作，加速推進老舊燃氣管道改造，全面整頓燃氣經營市場秩序，嚴厲打擊無證、非法經營等行為，取締“黑氣”窩點。要及時有效開展城鎮燃氣安全整治“百日行動”，從燃氣生產、運輸、存儲、銷售、配氣及使用各環節，加快我市餐飲經營單位可燃氣體報警裝置的安裝推進，重點抓好4個環節的典型問題排查，確保用氣安全。要抓好燃氣問題隱患整改，做到閉環管理，對問題突出的燃氣企業要及時約談、通報。
㈡危化品安全。一是抓好重大危險源安全風險管控和包保責任制落實；二是重點檢查企業老舊裝置安全風險隱患整治情況，做好加油站防滲提升工作；三是抓好危化品企業特殊作業、檢維修作業、承包商安全生產管理制度落實情況；四是做好檢查危險化學品企業發現問題落實情況“回頭看”、雙重預防機制、數字化建設等。
㈢自建房安全。全面排查行政區域內所有自建房基本情況，重點排查城鄉結合部、城中村、拆遷安置區等區域，匯總自建房結構性、經營安全性、房屋建設合法合規性隱患清單，對全市經營性自建房集中開展“百日行動”行動，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，房屋安全管理隊伍建設，開展房屋安全科普教育，增強居民房屋安全意識。
㈣道路運輸安全。要嚴管重點人員，深化夏日交通安全整治百日行動，加強路面巡查管控，強化公路違法超員和違法載人整治，嚴厲查處酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標”、違法載人等行為。要嚴管重點運輸車輛，緊盯“兩客一危一貨”、重型貨車、網約車、臨時包車等重點車輛，認真排查車輛技術狀況，嚴厲打擊非法營運、違法超限超載、超速、疲勞駕駛等行為，嚴防群死群傷交通事故發生。要嚴管工程車輛，針對特種作業車輛、重型貨車、吊車、渣土車、混凝土攪拌車等工程作業車輛，開展專項整治，堅決遏制工程車輛引發的各類事故。要扎實有效開展新建道路、在建道路的安全生產大檢查，集中推進專項治理，組織對轄區新建道路、在建道路進行一次“拉網式、起底式、滾動式”大排查大整治，進一步規范封閉管理，強化日常監督，建立動態巡查制度，落實“兩公布一提示”的要求加強宣傳提示，要定期研究新建道路、在建道路施工期間開展的交通管制、車輛繞行、集中整治、隱患排查、宣傳教育、檢查驗收等事項。
㈤景區非景區景點安全。要立即組織開展景區非景區景點及海邊、河道、水塘等臨水區域安全治理“回頭看”，常態化開展景區和非景區景點安全管理工作，及時召開聯席會議，研究解決重點難點問題。要強化隱患排查整改，督促加大防護設施投入，加強旅游場所風險區域、大型游樂設施及帶有危險性項目排查監測和維護管理，全面排查整治非景區景點、江河湖海水庫等涉水區域的安全隱患，完善安全警示標識和安全防護設施。文體和旅游、市場監管部門要嚴禁旅行社組織游客到安全隱患未整改或未開放區域旅游。要強化涉險區域防控，文體和旅游、公安等部門嚴把景區及涉水等危險區域大型活動審批關，文體和旅游、市場監管部門要嚴禁旅行社組織游客到安全隱患未整改或未開放區域旅游。
㈥工程施工安全。要嚴厲打擊建筑施工領域違法分包轉包行為，加強勞務派遣人員、靈活用工安全管理，杜絕以包代管、人員培訓流于形式、特種作業無證上崗等問題。要開展危險性較大的分部分項工程專項整治。落實危大工程管理制度，嚴格執行專項施工方案編制、審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等規定。進一步深化建筑施工主要重大危險源安全管控措施，加強對外腳手架、模板支撐腳手架、腳手架材料和構配件、建筑起重機械實施監管。要強化建筑施工特別是露天施工的監管力度，督促施工現場嚴格落實防暑降溫保障措施，規范高溫期間作息安全管理，強化安全管控措施。
㈦暑期防溺水安全。要深刻汲取近期南平光澤、三明尤溪、龍巖長汀及平潭落水溺亡事件教訓，水利等部門把防溺水工作納入日常巡河巡湖的重要內容，認真落實防溺水日常巡查機制和網格管理制度。要網格化安排安全監督員，全面排查網紅打卡地、人群高度聚集開放式場所等區域風險隱患，督促鄉鎮（街道）、社區、村及時勸導群眾特別是未成年人不到溪河、水庫、水塘等危險水域玩耍，確保每片水域有人看、有人巡、有人管、有人防。要全面開展防溺水安全宣傳教育，采取鄉村大喇叭、應急廣播等多種形式進農村、進社區、進家庭，以近期發生的溺水案例教育學生、警示群眾，普及防溺水常識。
㈧工貿安全。要深刻吸取今年以來發生的工貿行業安全生產事故教訓，扎實開展工貿行業“百日清零行動”，強化監管執法檢查，深化安全培訓“走過場”專項整治，精準查處25項重點違法違規行為，督促企業落實20項安全生產主體責任要點，繼續推進企業開展安全生產標準化建設，要加大對鋼鐵企業的監管力度，突出高溫熔融金屬、有限空間作業等重點部位，全方位排查整治各類風險隱患。要強化對工貿企業儲存、使用危險化學品的管理，加強有限空間作業人員警示教育、日常培訓演練，嚴格動火等高危作業管理，堅決杜絕冒險作業、盲目施救。
㈨水上安全和漁業船舶安全。8月1日開始，全省將陸續結束海洋伏季休漁，據預測8月份可能有2-3個臺風登陸我省。相關部門要加強漁船管理，深化開展漁船安全生產標準化提升行動，落實漁船進出港報告制度，深入漁港一線排查漁船安全技術狀況，強化教育培訓，防止漁船違規出海。要開展“商漁共治”2022專項行動，加大對水上航運密集區、事故多發水域的聯合執法巡查力度，確保沿海水上運輸和漁業船舶安全。要加強港口和內陸渡口安全管理，嚴厲打擊非法運采海砂，嚴查船舶脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任等各類違法違規行為，堅決整治海上航行秩序。
㈩消防安全。要加強重點部位消防安全檢查，聚焦商場、車站、醫院、學校、高層建筑、地下空間、商業綜合體等火災高風險場所及重點部位開展全面檢查。要強化生產經營租住場所火災風險治理，聚焦具有生產、經營、租住使用功能之一，且住宿人員達到10人以上場所，重點治理8類情形，確保“不發生、不擴大、不亡人”。要持續整治電氣火災高發難題，抓緊摸排農村低保戶、特困人員、脫貧戶居住的老舊農房電氣線路情況，建立重點關注老舊房屋的數據庫，盡快為老舊農房加裝漏電保護裝置和火災報警器，降低老舊農房的電氣火災風險，堅決遏制“小火亡人”事故。
同時，鐵路、民爆物品、特種設備、水電站、小渡口等其他各行業領域也要結合實際，開展安全治理，及時消除隱患，嚴防各類事故發生。
四、工作要求
㈠強化組織領導，形成“齊抓共管”的局面
各開發區、鄉鎮（街道）和有關部門要按照“誰主管、誰負責”原則和“安全生產、一崗雙責”的有關規定，結合本轄區、本行業實際，制定檢查督查方案，明確職責分工，加強調度指揮，落實必要的人力、物力和財力保障，統籌協調推進，細化明確檢查督查的重點內容、方法、標準、要求，精心組織實施，抓好落實，抓出成效。
㈡明確檢查任務，推動檢查工作扎實開展
各開發區、鄉鎮（街道）和各有關部門要督促生產經營單位開展全面徹底的安全生產專項整治行動，對排查出的隱患、問題制表列出清單，建立臺賬，制定整改方案，詳實記錄事故隱患排查治理情況；要采取“四不兩直”方式，積極組織督查組深入本轄區、本行業開展安全生產專項督查，認真記錄督查檢查、發現的隱患（問題）及整改落實情況等。
㈢落實隱患整改，確保見到實效
各開發區、鄉鎮（街道）和有關部門要堅決加大隱患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”，一經發現必須立即整改,不能立即整改的,由屬地政府和行業主管部門跟蹤整改。對查出的重大事故隱患和問題由政府掛牌督辦。對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發生的，要倒查追究有關責任人的責任。對隱患嚴重，不能保證安全的生產經營單位，要責令停產停業整改。
㈣加大宣傳培訓，提升安全生產意識
各開發區、鄉鎮（街道）和有關部門要充分利用各種媒體，采取各種方式，對本次安全生產專項整治行動進行廣泛宣傳。要充分發動和依靠群眾，設立舉報熱線，引導廣大企業職工和群眾、支持和參與專項整治行動。指導本地、本行業生產經營單位組織加強安全生產教育培訓，應急自救措施、應急疏散演練等內容進行針對性培訓。
㈤實施標本兼治，建立長效機制
各開發區、鄉鎮（街道）和有關部門要把本次安全生產專項整治行動與打非治違、隱患排查相結合，建立完善隱患排查治理體系。要把專項整治中形成的好經驗、好做法，及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全生產專項整治行動貫穿于日常安全監管工作中，督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業安全保障水平。
各開發區、鄉鎮（街道）和各有關部門要認真總結本轄區、行業安全生產專項整治行動開展情況以及好的經驗做法，形成書面總結報告，于2022年10月30日前報市政府安委辦，聯系人：占浩，電話：8986796，傳真：6398333。
福安市人民政府
2022年8月3日
（此件主動公開）
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
