各鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)辦，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)社會(huì)事業(yè)辦，金港街道、后塍街道、德積街道社會(huì)事業(yè)辦，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：
現(xiàn)將《2023年張家港市民政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
張家港市民政局
2023年3月9日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
2023年張家港市民政工作要點(diǎn)
2023年張家港市民政工作要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神為遵循，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，與時(shí)俱進(jìn)大力弘揚(yáng)張家港精神，緊扣“現(xiàn)代化建設(shè)先鋒年”工作主題，堅(jiān)持“敢”字當(dāng)頭、“干”字為先，緊扣中心工作謀篇布局、緊貼群眾關(guān)切精準(zhǔn)發(fā)力、緊盯重點(diǎn)群體傾心服務(wù)，全面提升基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)水平，奮力推動(dòng)張家港民政高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
一、持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)
1．深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深刻把握核心要義和精神實(shí)質(zhì)。緊密結(jié)合新時(shí)代新要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示批示，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于我市民政工作的重大決策部署，深化民政事業(yè)改革創(chuàng)新。
2．全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神。全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決策部署，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共張家港市民政局委員會(huì)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神工作方案》，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3．始終把政治建設(shè)放在首位。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治責(zé)任貫穿各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。牢牢把握民政機(jī)關(guān)政治屬性，扛牢政治責(zé)任，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，與時(shí)俱進(jìn)大力弘揚(yáng)張家港精神，將“民政為民、民政愛(ài)民”理念貫徹工作全過(guò)程。
4．推動(dòng)組織建設(shè)走深走實(shí)。進(jìn)一步加大“惠民使者”黨建品牌的引領(lǐng)力度，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，強(qiáng)化各黨支部自身建設(shè)。著力提升社會(huì)組織黨組織覆蓋力，邀請(qǐng)社會(huì)組織代表參加主題活動(dòng)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。開(kāi)展基層黨組織規(guī)范提質(zhì)“年度體檢”工作，推動(dòng)黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
5．深入開(kāi)展廉潔民政建設(shè)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)局黨委書(shū)記全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”，其他班子成員“一崗雙責(zé)”制度，重點(diǎn)落實(shí)廉政民政建設(shè)方案，突出“人、財(cái)、物、權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定防控措施，建立覆蓋到面、預(yù)防到崗、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，運(yùn)用身邊典型案例，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。加強(qiáng)窗口單位作風(fēng)建設(shè)，邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、工作作風(fēng)等方面開(kāi)展“體驗(yàn)式”督查，并暢通信、訪、電、網(wǎng)“四位一體”信訪舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)辦事群眾“大膽發(fā)聲”。
二、織密織牢社會(huì)救助保障網(wǎng)絡(luò)
6．推動(dòng)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》《江蘇省特困人員認(rèn)定辦法》《蘇州市特困人員認(rèn)定辦法》等最新政策要求，強(qiáng)化低保擴(kuò)圍增效，規(guī)范特困人員供養(yǎng)和照理護(hù)理服務(wù)，推動(dòng)專項(xiàng)救助待遇向低收入人口延伸，不斷鞏固拓展社會(huì)救助兜底脫貧成果，完善分層分類大救助政策體系，推動(dòng)“弱有眾扶”向“弱有強(qiáng)扶”邁進(jìn)。加大臨時(shí)救助力度，全面落實(shí)由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助的政策規(guī)定，積極開(kāi)展“先行救助”，提高救助時(shí)效性。
7．加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶。健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，全面落實(shí)《蘇州市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范指引》，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員、單身低保戶等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象及其他低收入人口，實(shí)行分層分類動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。升級(jí)“市社會(huì)救助管理平臺(tái)”，提升政策研判、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、需求評(píng)估等能力，深化“一戶一檔一策”精準(zhǔn)幫扶。積極開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐，推選社會(huì)救助創(chuàng)新案例和典型社會(huì)救助故事。
8．提升“物質(zhì)+服務(wù)+發(fā)展”綜合救助水平。探索“黨建+社會(huì)救助”融合模式，成立社會(huì)救助黨建聯(lián)盟，發(fā)布認(rèn)領(lǐng)困難群眾“微心愿”，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。升級(jí)社會(huì)救助關(guān)愛(ài)援助項(xiàng)目，調(diào)整援助項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)聚焦低收入家庭等重點(diǎn)困難群體，精準(zhǔn)實(shí)施援助項(xiàng)目，打造社會(huì)救助綜合服務(wù)品牌。積極引導(dǎo)慈善組織、專業(yè)社工、志愿服務(wù)隊(duì)伍等多元主體參與扶弱濟(jì)困，提升綜合救助水平。推進(jìn)2023年揚(yáng)帆計(jì)劃——低收入家庭青年就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，確保低收入家庭中專、大專、本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生100%就業(yè)。
9．發(fā)展現(xiàn)代慈善事業(yè)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》，發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，更新慈善項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)助醫(yī)、助困、助幼等方面慈善救助項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，使更多困難對(duì)象享受到慈善關(guān)愛(ài)，擦亮“善助樂(lè)享”慈善救助品牌。推動(dòng)“云上＋實(shí)體”慈善超市區(qū)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，成立慈善志愿者隊(duì)伍，打造慈善超市特色服務(wù)功能，使之成為綜合性慈善服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)“慈善實(shí)體”建設(shè)、“慈善空間”認(rèn)定。提升社區(qū)慈善基金的村（社區(qū)）覆蓋率。開(kāi)展“愛(ài)滿港城”慈善募捐、第八屆“張家港慈善獎(jiǎng)”評(píng)選、“張家港市慈善晚會(huì)”等活動(dòng)。加強(qiáng)慈善組織監(jiān)管，提升行業(yè)透明度。
三、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
10．優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)保障和關(guān)愛(ài)巡訪兩項(xiàng)高質(zhì)量指標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整居家養(yǎng)老上門服務(wù)管理，做好楊舍鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)的服務(wù)商招投標(biāo)工作。充分發(fā)揮養(yǎng)老志愿者協(xié)會(huì)作用，持續(xù)提升銀齡互助志愿服務(wù)項(xiàng)目影響力與實(shí)效性。對(duì)全市重點(diǎn)空巢獨(dú)居老年人、高齡單身低保戶等困難群體實(shí)施智慧電表服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)數(shù)據(jù)分析獲取老年人居家安全、行為習(xí)慣等信息，構(gòu)建居家安防網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施老年人家庭適老化改造，通過(guò)優(yōu)化改造流程，加強(qiáng)宣傳推廣，擴(kuò)大適老化改造受益面，年內(nèi)全市完成老年人家庭適老化改造1620戶。
11．推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全面啟用已交付驗(yàn)收的新建住宅區(qū)配套養(yǎng)老用房，重點(diǎn)打造10家示范學(xué)點(diǎn)位。推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，后塍街道項(xiàng)目投運(yùn)、南豐鎮(zhèn)項(xiàng)目完成內(nèi)部裝修，探索認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)。建成3家綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，充分發(fā)揮綜合中心示范作用，推廣日間照料、助餐助浴、認(rèn)知癥照顧等服務(wù)項(xiàng)目，引領(lǐng)全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建成老年人助餐點(diǎn)6家，鼓勵(lì)和吸引多種類型的服務(wù)企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)，探索社區(qū)食堂和老年人助餐可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式。結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)中心（點(diǎn)）升級(jí)改造，打造示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)。
12．深化養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵。制定“頤養(yǎng)港城”品牌行動(dòng)方案，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估，掌握重點(diǎn)任務(wù)和指標(biāo)完成情況。繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，出臺(tái)全與評(píng)定結(jié)果掛鉤的扶持政策。加強(qiáng)與蘇州康養(yǎng)集團(tuán)合作，加速推進(jìn)南苑新村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、老年病醫(yī)院、健康養(yǎng)老公寓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全面推廣養(yǎng)老顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，組織培訓(xùn)及資質(zhì)認(rèn)定工作，提高養(yǎng)老顧問(wèn)的群眾知曉率。深度應(yīng)用智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，完善手機(jī)端查詢功能，分級(jí)分類使用，精準(zhǔn)設(shè)定各級(jí)層權(quán)限，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交互應(yīng)用，為老年人精準(zhǔn)畫像。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老評(píng)估員、失能老年人家庭成員照護(hù)等培訓(xùn)，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)認(rèn)定，組織全市養(yǎng)老護(hù)理員技能競(jìng)賽，組織召開(kāi)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀老年社工開(kāi)展養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)班。
13．完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管。督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)“乙類乙管”防控措施，根據(jù)上級(jí)政策及時(shí)優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控措施。抓好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，常態(tài)化排查和整治養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)各類安全隱患，持續(xù)落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提升本質(zhì)安全水平。完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管體系，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。提升特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和照護(hù)能力，加強(qiáng)公建民營(yíng)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。規(guī)范特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資金管理，確保特困供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專款專用。
四、加強(qiáng)未成年人保護(hù)和特殊群體關(guān)愛(ài)保障工作
14．推動(dòng)未成年人保護(hù)事業(yè)發(fā)展。制定未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)指引，規(guī)范各層級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局、職能定位、人員配備、運(yùn)行方式和評(píng)估監(jiān)督。建設(shè)未成年人保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”未成年人保護(hù)新模式。召開(kāi)全市未成年人保護(hù)工作會(huì)議，配合省民政廳舉辦全省未保工作培訓(xùn)班。構(gòu)建“蘇童成長(zhǎng)”協(xié)同關(guān)愛(ài)機(jī)制，推動(dòng)建立未成年人社會(huì)踐習(xí)教育體系。實(shí)施未成年人保護(hù)專業(yè)能力提升項(xiàng)目，不斷提升基層未成年人保護(hù)工作者專業(yè)能力。開(kāi)展未成年人保護(hù)工作宣傳月和未成年人保護(hù)優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)。推動(dòng)成立市未成年人保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)，積極創(chuàng)建省級(jí)示范性未成年人保護(hù)工作站、蘇州市級(jí)示范性兒童關(guān)愛(ài)之家，全面提升未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。
15．強(qiáng)化兒童福利兜底保障。穩(wěn)步提高孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤服務(wù)、長(zhǎng)效幫扶的工作機(jī)制。深化困境兒童“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，實(shí)施困境兒童個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)。開(kāi)展“明天計(jì)劃”“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目。拓展市未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)中心（市兒童福利院）功能，逐步向社會(huì)殘疾兒童家庭輻射，針對(duì)性開(kāi)展康復(fù)特教、托管養(yǎng)育等喘息服務(wù)。規(guī)范開(kāi)展收養(yǎng)登記，加強(qiáng)收養(yǎng)政策宣傳解讀，組織開(kāi)展“收養(yǎng)法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
16．提升殘疾人福利保障水平。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理服務(wù)水平，開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)化發(fā)放、規(guī)范化管理三年行動(dòng)。探索困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)模式，聚焦解決困難重度殘疾人照護(hù)問(wèn)題，不斷滿足困難重度殘疾人多層次、多元化照護(hù)服務(wù)需求。積極創(chuàng)建省級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范點(diǎn)，全面提升精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)水平。
五、深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新
17．提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。圍繞豐富服務(wù)事項(xiàng)、暢通民主協(xié)商、提升社工能力、推動(dòng)資源共享等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新拓展智慧社區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批智慧社區(qū)試點(diǎn)。深化推廣“全員全科社工”服務(wù)模式，加快基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，提升“全科社工”隊(duì)伍專業(yè)能力。制定《關(guān)于加強(qiáng)職工集宿區(qū)社區(qū)化管理的實(shí)施方案》，探索集宿區(qū)社區(qū)化管理。建立定期通報(bào)機(jī)制，指導(dǎo)全市大型社區(qū)規(guī)模有序調(diào)整，提升社區(qū)建設(shè)規(guī)范化水平。協(xié)同做好全國(guó)完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，打造一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的社區(qū)樣板。
18．優(yōu)化村（居）民自治機(jī)制。優(yōu)化實(shí)施民生微實(shí)事項(xiàng)目，出臺(tái)民生微實(shí)事與社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)整合使用辦法，堅(jiān)持自下而上的工作流程，解決群眾身邊“小急難”事，進(jìn)一步擦亮項(xiàng)目品牌。實(shí)施村規(guī)民約（居民公約）規(guī)范修訂及實(shí)施推廣工程，推進(jìn)村規(guī)民約（居民公約）實(shí)效化運(yùn)轉(zhuǎn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)議事組織及協(xié)商機(jī)制，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+居民自治”創(chuàng)新實(shí)踐，推廣“網(wǎng)上議事廳”等線上應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞優(yōu)秀社區(qū)工作法、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事、農(nóng)村社區(qū)治理、村居自治機(jī)制探索、多元參與機(jī)制深化、智慧社區(qū)建設(shè)、“五社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐推進(jìn)、服務(wù)體系健全等領(lǐng)域，評(píng)選2022—2023年度城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新典型案例。
19．健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制。積極探索實(shí)踐運(yùn)用“五社聯(lián)動(dòng)”助力“一老一小”服務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)資源鏈接和整合，提升“五社聯(lián)動(dòng)”實(shí)效。探索專職社區(qū)工作者一體化“選育管用”制度機(jī)制，健全社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展、薪酬激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)體系。圍繞黨的二十大精神等主題，開(kāi)展村（社區(qū)）主任及兩委班子成員系統(tǒng)性培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)村帶頭人“領(lǐng)頭雁”作用。圍繞中國(guó)式基層治理現(xiàn)代化、社區(qū)治理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)社區(qū)建設(shè)主題，根據(jù)上級(jí)部署，積極開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新試點(diǎn)。
六、推動(dòng)社會(huì)工作健康有序發(fā)展
20．深入開(kāi)展社會(huì)組織廉潔合規(guī)建設(shè)。制定社會(huì)組織廉潔合規(guī)建設(shè)“登記管理機(jī)關(guān)服務(wù)清單、業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)管清單、社會(huì)組織負(fù)面清單”，開(kāi)展專項(xiàng)治理，舉辦專題培訓(xùn)，深化社會(huì)組織黨建，規(guī)范行政執(zhí)法，根據(jù)“抓行業(yè)抓安全，誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)督”的原則，與各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）齊抓共管，共同推動(dòng)廉潔合規(guī)建設(shè)工作落地見(jiàn)效。
21．健全社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系。依法規(guī)范開(kāi)展社會(huì)組織年度檢查（年度報(bào)告）、等級(jí)評(píng)估、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、負(fù)責(zé)人任職前公示、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利性監(jiān)管等工作，推進(jìn)“僵尸型”社會(huì)組織清理整治和打擊整治非法社會(huì)組織工作常態(tài)化開(kāi)展，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，確保社會(huì)組織正確的發(fā)展方向。
22．大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。按照民政部《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的意見(jiàn)》、省民政廳《江蘇省培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)方案（2021—2023年）》的要求，指導(dǎo)做好蘇州市社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展觀察點(diǎn)建設(shè)（楊舍、錦豐），加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織品牌建設(shè)，打造一批優(yōu)秀社區(qū)社會(huì)組織和項(xiàng)目案例。安排公益創(chuàng)投等扶持資金，支持社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)組織信用信息管理，建立社會(huì)組織“活動(dòng)異常名錄”“嚴(yán)重違法失信名單”。
23．推進(jìn)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。舉辦“國(guó)際社工日”系列活動(dòng)，宣傳展示社工良好風(fēng)貌和服務(wù)成效，擴(kuò)大港城社會(huì)工作及社工站的影響力。深化“支部建在站上”行動(dòng)，開(kāi)展“驅(qū)動(dòng)計(jì)劃”社工站駐站社工系列培訓(xùn)，提供督導(dǎo)服務(wù)，跟進(jìn)評(píng)估，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)、街道社會(huì)工作站規(guī)范化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，完善村（社區(qū)）社會(huì)工作室落地服務(wù)運(yùn)營(yíng)，打造一批具有張家港特色的優(yōu)秀社工站（室），推進(jìn)基層社工站（室）提質(zhì)增效。分層分類抓好社工人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施社工繼續(xù)教育培訓(xùn)和社工督導(dǎo)人才培養(yǎng)計(jì)劃，提高持證社工增量，舉辦社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)技能大賽，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。
七、推動(dòng)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新
24．深化殯葬領(lǐng)域改革。加大殯葬設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)至少改（擴(kuò)）建2家殯葬服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)公墓、骨灰堂焚燒爐除塵設(shè)備建設(shè)。指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)、街道全力做好清明節(jié)祭掃管理和服務(wù)保障工作。繼續(xù)推進(jìn)喪葬禮俗改革試點(diǎn)，制定下發(fā)喪葬禮俗改革方案，開(kāi)展喪葬禮俗調(diào)研，研究制訂相關(guān)禮儀規(guī)范指引。發(fā)揮村（社區(qū)）發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)作用，對(duì)喪葬天數(shù)、規(guī)模、隨禮金額進(jìn)行約束。強(qiáng)化生態(tài)葬人文關(guān)懷，設(shè)立張家港市生態(tài)葬紀(jì)念日，為生態(tài)葬者建立電子檔案。推動(dòng)“身后一件事”一體化服務(wù)，規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)展遺體接運(yùn)車輛專項(xiàng)整治。
25．深入推進(jìn)婚俗改革。圍繞婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)和要求，按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)改革進(jìn)程。指導(dǎo)大新鎮(zhèn)、金港街道長(zhǎng)山村、錦豐鎮(zhèn)永新社區(qū)完成示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)擴(kuò)面、輻射全市，形成全市改革合力。推進(jìn)各區(qū)鎮(zhèn)、街道婚俗改革陣地建設(shè)，新建一批集體頒證和婚俗宣傳場(chǎng)地，指導(dǎo)各片區(qū)在吉日節(jié)點(diǎn)開(kāi)展特色婚禮和集體頒證，扎實(shí)開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，著力構(gòu)建和諧美滿家庭。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，制訂文明婚俗守則，建立紅白事登記備案制度，完善文明辦事流程、標(biāo)準(zhǔn)等。
26．優(yōu)化區(qū)劃地名管理。探索做好縣級(jí)行政區(qū)域界線矢量化成果的應(yīng)用和場(chǎng)景建設(shè)，啟動(dòng)金港街道、后塍街道、德積街道界線矢量化勘定工作。加強(qiáng)地名命名、更名的管理，做好地名命名審核、備案、公告及地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置等工作。啟動(dòng)第三批吳文化地名保護(hù)名錄。開(kāi)展第二批地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄及紅色地名名錄的申報(bào)評(píng)定工作。繼續(xù)做好界線管理和平安邊界建設(shè)工作。繼續(xù)完善好《國(guó)志》《國(guó)典》《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)地名志》《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)地名詞典》編撰等相關(guān)工作。
八、夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
27．更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全等隱患問(wèn)題排查整改，制定完善的應(yīng)急預(yù)案并組織演練，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳，確保全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定。適應(yīng)“乙類乙管”新形勢(shì)，優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施，加強(qiáng)老年人疫苗接種、防疫物資和藥品儲(chǔ)備，守護(hù)服務(wù)對(duì)象安全。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全綜合防護(hù)能力建設(shè)。健全信訪維穩(wěn)、輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
28．扎實(shí)推進(jìn)民政法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”主動(dòng)執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法，提升行政執(zhí)法能力。聚焦行政執(zhí)法隊(duì)伍的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，增強(qiáng)民政系統(tǒng)法治培訓(xùn)實(shí)效，提升民政工作人員、行政執(zhí)法人員法治能力和法治素養(yǎng)。深入貫徹落實(shí)民政“八五”普法規(guī)劃，整合民政各業(yè)務(wù)條線普法合力，加大普法宣傳力度，創(chuàng)新普法服務(wù)形式，提升普法工作成效。
29．抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)“四敢”要求，圍繞思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，做好干部“育選管用”工作。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，以升華思想認(rèn)識(shí)、宣傳黨的政策、推進(jìn)業(yè)務(wù)交流、培養(yǎng)干部人才為目標(biāo)，在局系統(tǒng)開(kāi)展2023年度“民政講堂”活動(dòng)。健全完善激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，讓多干實(shí)干的干部受重視、有盼頭。關(guān)心關(guān)愛(ài)干部職工身心健康，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，增強(qiáng)干部職工歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感。
：鞏經(jīng)理
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