流沙河鎮(zhèn)2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為進一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化應(yīng)急部門監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第24號）和《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見（試行）》（湘應(yīng)急發(fā)〔2020〕5號）要求，按照市委、市政府總體部署及市安委會《2021年寧鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)工作要點》，制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，堅持分類分級和“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法原則要求，確保每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)一個層級的監(jiān)管執(zhí)法主體，確保重點單位年度安全生產(chǎn)執(zhí)法全覆蓋和一般單位“樣本全覆蓋下的雙隨機”，發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和化解重大安全風(fēng)險，大幅減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，為建設(shè)平安流沙河鎮(zhèn)提供有力的安全保障。
二、主要目標(biāo)和任務(wù)
通過強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格依法依規(guī)查處違法行為，全力消除事故隱患，努力做到“三堅決兩確保”，即堅決杜絕重特大事故、堅決壓減較大事故、堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、重點范圍和內(nèi)容
（一）重點檢查范圍。一是原則上納入安全許可的危險化學(xué)品、礦山單位均為重點單位。對于無貯存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營單位、不涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹零售店可以按一般單位對待。二是涉氨制冷、涉爆粉塵、含危險化學(xué)品（含中間產(chǎn)品）使用或儲存的工貿(mào)行業(yè)單位、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患和近三年發(fā)生人員死亡事故的單位。
（二）重點檢查內(nèi)容。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。二是安全生產(chǎn)源頭防范落實情況。三是事故隱患排查治理落實情況。四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況。五是現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況。六是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)落實情況。七是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可后的保持安全生產(chǎn)條件的情況。八是行政許可委托下放的企業(yè)取證情況。
四、案件辦理
實施安全監(jiān)管執(zhí)法必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴格落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度，遵循執(zhí)法程序規(guī)程，規(guī)范立案、調(diào)查取證、告知、案件審理、作出處罰決定等各個環(huán)節(jié)。
五、工作實施要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的重要措施，全鎮(zhèn)務(wù)必將思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，抓好年度監(jiān)督檢查計劃的貫徹落實，不斷推進依法治安。
（二）科學(xué)編制執(zhí)法計劃。按照分級基礎(chǔ)的原則科學(xué)編制監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的計劃執(zhí)法，以確保實現(xiàn)有效對接和重點全覆蓋，加強協(xié)調(diào)，避免省、市、縣同一月度內(nèi)對同一家企業(yè)重復(fù)執(zhí)法。加強對行政許可下放事項、未遂安全事件和中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)中各類違法行為的查處。
（三）嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。要嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和市、縣行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法活動，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序。同時，堅持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》（應(yīng)急廳函〔2019〕538號）要求，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（四）大力加強宣傳教育。采取多種形式加強安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的宣傳報道。一是督促企業(yè)扎實開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，切實提高從業(yè)人員的守法意識。二是要做到有案必查、違法必究、以案釋法，同時對查辦的安全生產(chǎn)違法行為大案要案進行集中曝光、“回頭看”，形成強大輿論氛圍。
（五）嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。紀檢部門加強執(zhí)紀監(jiān)督，督促行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，按照“誰執(zhí)法、誰負責(zé)”的原則，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)作出處理，確保監(jiān)督檢查計劃落實到位。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
