嵐綜管綜〔2015〕67號
平潭綜合實驗區管委會
關于貫徹落實全面推進鄉鎮及村居安全生產責任體系建設的通知
各鄉鎮人民政府：
為全面推進我區安全生產責任體系建設，根據省委、省政府《關于印發〈福建省安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定〉的通知》（閩委發〔2014〕25號）和全國、全省安全生產工作電視電話會議要求，現就健全鄉鎮及村居安全生產責任體系有關事項通知如下：
一、推進安全生產責任體系建設，是貫徹落實新《安全生產法》、深化安全生產監管體制機制改革的重大舉措，也是推進落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定的現實需要。各鄉鎮安委會要高度重視，加強督促指導，推動鄉鎮迅速按照“黨政同責全覆蓋、一崗雙責全覆蓋、三個必須全覆蓋、政府主要責任人擔任安委會主任全覆蓋，以及安監部門向同級組織部門通報安全生產情況全覆蓋”的要求，結合實際，制定安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，并督促所轄行政村（社區）建立安全生產責任體系。
二、鄉鎮黨委要對本區域安全生產工作負總責，明確主要負責人的安全生產責任，確定安全生產工作具體聯系領導；鄉鎮政府要對安全生產工作全面負責，主要負責人作為安全生產第一責任人，負全面領導責任，分管安全生產工作的負責人負綜合監管領導責任；黨政領導班子成員要對職責范圍內的安全生產工作負直接領導責任。行政村（社區）黨支部、村民（居民）委員會共同協助上級政府部門落實安全生產監管工作，及時勸阻并報告安全生產違法行為。
三、鄉鎮要全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，厘清黨委、政府的安全生產工作職責；各行政村（社區）要明確村（居）兩委主要負責人及安全協管員的安全生產職責，做到權有所屬、責有所歸。
四、鄉鎮要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和屬地監管原則，結合鄉鎮安全生產工作任務和執法權限，明確各內設機構及各崗位的安全生產工作職責，并根據具體分管行業領域和相應的聯系片區情況，明確黨政領導及內設機構負責人的安全生產職責分工。
五、鄉鎮及行政村（社區）要確定政府和村民（居民）委員會主要負責人擔任本級安委會主任。
六、鄉鎮要健全完善安全生產目標責任和考核體系，加大干部安全生產實績考核的權重，實行領導干部年度履職情況報告機制，完善安全生產獎懲辦法，嚴格執行安全生產“一票否決”。
七、各鄉鎮安委會要加強督促指導，將鄉鎮及村居建立安全生產責任體系情況納入年度安全生產考核內容，定期通報情況，推動所有鄉鎮及村居于2015年4月15日前，全部制定出臺安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度。
八、各鄉鎮安委會要加強指導，全面掌握各鄉鎮、村居安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度建立和落實情況，并于4月30日前將有關情況匯總報送至區安辦（聯系電話：86177711）。
平潭綜合實驗區管委會
2015年3月19日
：鞏經理
：13915946763
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