平江縣工貿行業企業安全生產大檢查
實 施 方 案
根據《湖南省安監局關于印發〈工貿企業安全生產檢查表〉的通知》、《岳陽市人民政府安全生產委員會關于開展安全生產大檢查工作的通知》（岳市安〔2017〕12號）和《平江縣安全生產委員會關于印發〈平江縣安全生產大檢查工作方案〉的通知》（平安委〔2017〕8號）文件的要求，結合我縣工貿行業企業實際情況，特制定以下方案。
一、工作目標
通過開展工貿企業安全生產大檢查，督促企業落實安全生產主體責任，進一步提升企業安全生產保障水平。一是進一步全面排查轄區內工貿企業生產經營活動中存在的安全隱患，及時督促落實整改；二是針對工貿企業生產過程中涉及的粉塵涉爆、有限空間等危險作業場所，進行全面梳理，強化管控；三是督促工貿行業企業建立健全安全生產管理規章制度和操作規程，完善必要的安全設備設施，建立安全管理長效機制，有效遏制安全生產事故的發生。
二、檢查范圍和內容
檢查全縣冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等行業的所有企業，突出粉塵涉爆作業、有限空間作業、職業衛生、應急管理等生產和安全管理環節，具體檢查內容匯總成《平江縣工貿行業企業安全生產檢查表》（見附件，以下簡稱《檢查表》）。
三、工作步驟
（一）廣泛宣傳，自查自改階段（8月31日前）
1、各鄉鎮、園區要按照《平江縣安全生產委員會關于印發<平江縣安全生產大檢查工作方案>;的通知》（平安委〔2017〕8號）文件要求，積極指導、督促工貿企業開展自查自改，于8月28日前將《檢查表》送達各企業并簽收。
2、各類工貿企業要嚴格按照《檢查表》要求，對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位全面排查安全風險點和隱患，制定風險防控措施，建立事故隱患清單和整改清單，落實隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,對重大事故隱患嚴格按照“一單四制”要求進行治理,徹底整改隱患。隱患清單和整改落實情況要在企業內部公布，并報送當地安全監管部門和行業管理部門。
（二）強化執法，集中整治階段（9月1日～11月30日）
1.在企業自查自改的基礎上，各鄉鎮、園區要按照“四不兩直”和“雙隨機”的要求，組織檢查組深入企業開展對表檢查，落實“四個一律”處置措施，嚴懲一批違法違規行為。對檢查發現的問題，依法下達執法文書，對重大事故隱患嚴格實行“一單四制”管理，確保整改閉環管理。
2.對涉及多部門或跨區域的重大問題，要加強相關部門和區域聯動，開展聯合執法。每月28日，各鄉鎮、園區要將開展工貿企業大檢查和執法處罰、集中整治等階段性情況報縣安監局工貿行業安全監管室。
3.從9月1日起至11月15日，縣安監局將適時組織人員對各鄉鎮、園區工貿企業大檢查工作情況進行督查。
(三) 跟蹤復查、鞏固提高階段（12月1日起）
1.各鄉鎮、園區在繼續開展檢查的同時，要對前期檢查發現的重大事故隱患治理情況和“一單四制”落實情況進行回頭看，對停產整頓、關閉取締企業進行跟蹤復查。
2.各鄉鎮、園區要對大檢查工作進行認真總結，全面分析和查找工作中存在的突出問題，并制定整改方案。12月15日前，各鄉鎮、園區要將大檢查工作總結和整改方案報送縣安監局工貿行業安全監管室。
四、工作要求
工貿企業安全生產大檢查以企業自查為主，各鄉鎮、園區按照屬地管理的原則，重點開展現場執法檢查、隱患督促整改和督查督辦。
（一）加強領導，健全機制
各鄉鎮、園區要充分認識集中開展安全生產大檢查的重要性，切實加強組織領導，制定實施方案，做好動員部署，明確工作目標，落實工作責任，推動工貿企業安全生產大檢查活動深入開展。
（二）加大宣傳，營造氛圍
各鄉鎮、園區要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體進行廣泛宣傳，營造良好的社會輿論氛圍，引導各工貿企業深刻認識集中開展安全生產大檢查的必要性和緊迫性，增強工作的主動性和自覺性。要充分發揮群眾和輿論的監督作用，鼓勵群眾舉報安全隱患，兌現舉報獎勵。要對安全檢查走過場，隱患排查治理不力的，及時予以公開曝光。
（三）突出重點，嚴格執法
各鄉鎮、園區要突出工貿企業安全生產大檢查工作中對企業涉及的粉塵涉爆、有限空間等危險作業場所的檢查，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，以更加“嚴、細、實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，倒逼企業落實安全生產主體責任。對綜合督查督導、執法檢查發現的重大問題和隱患進行跟蹤督辦,對嚴重違法違規行為、重大問題和事故隱患,按照重大事故隱患治理“一單四制”的要求,建立清單并實現交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理,做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。
（四）強化職責，確保成效
建立工貿企業安全生產大檢查進度和結果公示制度。各鄉鎮、園區要明確職責，強化監管責任，將檢查中發現的安全隱患狀況、整改措施、整改時限逐一向社會公示，并定期曝光一批典型違法違規案例。對檢查發現的每一項違法違規行為,一律依法從嚴處罰,嚴禁執法不嚴、違法不究或從輕處罰、久拖不辦。縣安監局將對各地工貿企業安全大檢查和安全隱患整改情況進行督查，對于措施不過硬、工作不得力、成效不顯著、發生事故的地區，將及時提出問責、追責意見。
各鄉鎮、園區要針對工貿企業事故特點，深入分析事故誘因和暴露出的問題，舉一反三,采取針對性措施,不斷深化專項整治，為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全環境。
附件：《平江縣工貿行業企業安全生產檢查表》
附件：
平江縣工貿行業企業安全生產檢查表
企業名稱： 檢查人員： 檢查時間：
| 企業 類型 | 檢 查 內 容 | 檢查情況 |
| 冶金、 有色、 建材、 輕工、 機械、 紡織、 商貿 企業 （通用） 冶金、 有色、 建材、 輕工、 機械、 紡織、 商貿 企業 （通用） | 1、安全生產管理機構設置情況(含安全生產、職業健康、應急管理)； | |
| 2、各級管理人員履行相應安全生產職責情況； | ||
| 3、為從業人員辦理工傷保險或商業性保險情況； | ||
| 4、建立安全生產各項規章制度、操作規程情況（含安全生產和職業衛生責任制、隱患排查治理、職業病危害防治、教育培訓、有限空間作業、特種作業人員管理、危險物品管理、安全生產獎懲管理、個體防護用品管理、應急管理等和各車間、崗位的安全生產操作規程）； | ||
| 5、安全培訓教育情況（含管理人員、車間班組長、從業人員）； | ||
| 6、安全生產投入保障情況（含發票、單據、臺賬）； | ||
| 7、較大危險因素辨識管控措施的落實情況； | ||
| 8、特種作業人員持證上崗作業情況（含電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、企業內機動車輛、特種設備、壓力容器等）； | ||
| 9、供配電系統情況（含高、低壓線路架設、電器線路拉設、開關插座安裝是否規范等）； | ||
| 10、特種設備情況（含合格證、維護、保養、檢修記錄等）； | ||
| 11、作業場所醒目位置安全生產警示標志、標牌設置情況（含勞動防護、職業衛生、粉塵防爆、有限空間）； | ||
| 12、企業安全生產標準化建設情況； | ||
| 13、危險物品儲存和使用情況（含危險化學品、化學品、易燃易爆品、劇毒品、有毒品、腐蝕品、壓縮性氣體等）； | ||
| 14、儲存和使用危險物品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內； | ||
| 15、生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或員工宿舍的出口； | ||
| 16、粉塵涉爆企業是否按照《關于深化工貿企業粉塵防爆安全生產專項整治工作的通知》（湘安監函〔2017〕54號）要求的除塵系統、防火防爆、粉塵清掃等十個重點問題和隱患深入排查治理情況； | ||
| 17、是否依據《工貿企業有限空間參考目錄》全面辨識有限空間作業場所并建立臺賬情況； | ||
| 18、職業病危害告知情況（含聘用合同告知、醒目位置公告欄告知、作業場所職業病危害告知牌等）； | ||
| 19、作業場所職業病危害因素檢測或評價情況（每年至少一次檢測，每3年至少一次評價）； | ||
| 20、為接觸職業病危害的勞動者進行職業健康檢查情況（含上崗前、在崗期間、離崗后和應急時）； | ||
| 21、為勞動者配備和及時更換符合職業病防護標準（qs、la）要求的勞動防護用品情況（含安全帽、耳塞、口罩、手套等）； | ||
| 22、教育和督促從業人員正確佩戴和使用勞動防護用品情況； | ||
| 23、按規定配備應急救援（含有限空間作業）器材、設備和物資情況（含管理臺賬，安排專人管理，定期檢查、維護、保養，確保其有效可用）； | ||
| 24、重點崗位工作人員是否會正確使用應急救援器材情況； | ||
| 25、是否根據企業實際制定了突發事故應急預案情況； | ||
| 26、是否按照應急預案每年至少進行一次應急演練情況； | ||
| 27、開展應急預案培訓情況（含培訓記錄、照片、考核等）； | ||
| 28、落實防火防爆等安全防護措施情況； | ||
| 29、外包單位，生產經營項目、場所發包或出租給其他單位的安全生產工作統一協調、管理情況。 | ||
| 冶金、 有色 企業 | 1、高溫熔融金屬安全管控情況； | |
| 2、人員聚集場所（包括會議室、活動室、休息室、更衣室等）是否設置在高溫熔融金屬影響區域外； | ||
| 3、高溫熔融金屬冶煉、吊運區域是否存在積水的情況； | ||
| 4、動火作業制度、操作、管理落實情況； | ||
| 5、高處作業（離地面2米的作業）制度、防護設施、操作、管理落實情況。 | ||
| 機械 企業 | 1、鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等區域積水、積油清理情況； | |
| 2、動火作業制度、操作、管理落實情況； | ||
| 3、高處作業（離地面2米的作業）制度、防護設施、操作、管理落實情況。 | ||
| 紡織 企業 | 紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等設備、裝置是否與生產加工、人員密集場所明確分開，單獨設置。 | |
| 輕工 企業 | 1、危險化學物品儲存和使用記錄臺賬； | |
| 2、危險化學物品出、入庫記錄臺賬； | ||
| 3、動火作業制度、操作、管理落實情況； | ||
| 4、高處作業（離地面2米的作業）制度、防護設施、操作、管理落實情況。 | ||
| 建材 企業 | 1、危險化學物品儲存和使用記錄臺賬； | |
| 2、危險化學物品出、入庫記錄臺賬； | ||
| 3、動火作業制度、操作、管理落實情況； | ||
| 4、高處作業（離地面2米的作業）制度、防護設施、操作、管理落實情況。 |
：鞏經理
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