云南省蘭坪縣地質環境脆弱,是地質災害多發區、易發區。截至目前,全縣調查統計在冊的地質災害隱患點有231個,主要災害類型為滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷。地質災害隱患威脅居民點住戶3325戶,涉及人口15945人,占全縣總人口的8.1%,威脅的資產達77880萬元。為做好自然災害的防治工作,縣領導結合蘭坪縣自然災害特點,提高工作準確性、針對性、有效性,制定了“治、查、測、管、傳、練、值、備、救、保”十字方針,堅決打好自然災害防范主動仗。
治——對已排查出的各類隱患點,按照“一點一策”采取治理措施。以大型地質災害隱患點蝴蝶場泥石流為例,該隱患點已開展兩期治理工程,由于現狀流域內危險依然存在,短期方案為:開展清淤工作;中期方案:再次爭取上級資金開展第三期系統治理;長期方案:對受威脅群眾開展搬遷工作。
查——對地質災害隱患點開展了汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作。在開展三查工作的基礎上,依托專業技術力量進行精度更高的精細化調查工作,查明“隱患在哪里”“結構是什么”“什么時候發生”等關鍵問題,從源頭上超前防范災害的發生。
測——增加縣內監測預警設備數量,尤其是對大型地質災害及危險性高的隱患點監測預警,促進“人防+技防”的有機結合。
管——做好應急指揮和管理體系的建設,實行縣包鄉鎮(街道)、鄉鎮(街道)包村、村包組、小組和黨員包戶,尤其是進一步完善村組一級的網格化管理和應急預案的可操作性。
傳——依托網格化管理,做好對地質災害隱患點監測員及群眾的宣傳教育工作,每年組織不少于一次的培訓工作,充分利用“4·22”地球日、“6·25”土地日、防災減災日等重要節日,廣泛宣傳地質災害防災減災知識。
練——在各種時間段、各種天氣狀態下開展緊急避險演練,做到在各種突發情況下群眾能更好地完成逃生避險,將災害的影響和損失降到最低。今年一季度,全縣9個鄉鎮(街道)、縣直單位均已重新完善預案、現場處置方案修訂及備案,全縣共組織開展各類應急演練233場次,參演人數達97000多人。
值——建成應急指揮中心,嚴格落實24小時值班值守制度,購置17部“天通衛星”電話、50部移動和對講機,配發至有關成員單位和鄉鎮,對有險情的進行實時調度和上下聯動,統籌多方力量妥善處置各類險情。
備——組織應急管理部門盤查應急物資儲備、提前測試救災設備。截至目前,全縣儲備帳篷757頂、救援包和救生衣等各類裝備386套,以及糧油、棉被、毛毯、大衣若干。
救——組建綜合應急救援隊伍,以消防救援大隊和半專業撲火隊為班底,成立了一支100人的綜合性救援隊伍;健全專兼職應急救援隊伍,目前已組建專兼職應急救援隊伍144支,總人數達9千余人;與轄區內的中鋁集團旗下金鼎鋅業公司等8家企業簽訂自然災害應急救援力量聯動互助協議,確保發生自然災害時能第一時間就近調動企業的大型設備和應急救援隊伍進行救援。
保——發生自然災害之后,群眾的財產保障以及快速恢復群眾的生產、生活工作十分重要。加大農村房屋的保險購買力度,為轄區內農村戶籍居民購買房屋財產保險,為轄區內各易地搬遷安置點的搬遷戶購買室內財產定額保險。截至目前,共接報317起因災農房損壞案件,共計賠款103.45萬元。
下一步,蘭坪縣將堅定不移執行“防災減災救災”的工作要求,有條不紊推進“十字方針”的防治舉措,以科學態度、專業精神,防范和化解災害風險,筑牢安全發展基礎。










