中國應(yīng)急管理報(bào)■周美燕 程 麟 吳梓欣2023-04-21 14:14:55
“現(xiàn)在請現(xiàn)場考評(píng)組評(píng)委，對前三家企業(yè)的展示情況和答辯情況進(jìn)行綜合比較打分……”近日，在江西省吉安市永豐縣工業(yè)園管委會(huì)職工之家，一場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行評(píng)估“擂臺(tái)賽”如火如荼進(jìn)行。
臺(tái)上，來自瑞宏新材料、華明實(shí)業(yè)和上達(dá)建材等24家園內(nèi)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員輪流以ppt形式圖文并茂地展示最近一個(gè)月以來企業(yè)在全員安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理、安全投入等方面取得的工作成果。臺(tái)下，由縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)園管委會(huì)和縣工信局聯(lián)合組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)則通過“一對一”提問的方式，針對企業(yè)展示內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)提問，根據(jù)企業(yè)匯報(bào)和作答的情況進(jìn)行綜合打分。
“我們之前有不少企業(yè)存在‘紙上達(dá)標(biāo)’的情況。有的企業(yè)轟轟烈烈搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，評(píng)審達(dá)標(biāo)后，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行與實(shí)際脫節(jié)，自評(píng)和復(fù)評(píng)報(bào)告做得漂亮，一陣風(fēng)后又回到原點(diǎn)。”安全專家朱長俊介紹。
為破解企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與運(yùn)行分離“紙上達(dá)標(biāo)”難題，永豐縣在工貿(mào)行業(yè)試點(diǎn)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行評(píng)估擂臺(tái)賽、點(diǎn)將賽“雙賽制”，改變過去安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建“以獎(jiǎng)為主”的做法，根據(jù)運(yùn)行評(píng)估“雙賽制”考核結(jié)果，對企業(yè)逐一進(jìn)行打分排名，將企業(yè)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)，設(shè)置紅黑榜單，實(shí)行分類監(jiān)管，采取不同獎(jiǎng)懲措施推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、結(jié)果向過程、形式向內(nèi)在轉(zhuǎn)變。
據(jù)永豐縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長王克誠介紹，永豐縣“擂臺(tái)賽”每月開賽一次，由各企業(yè)主動(dòng)提出申請，監(jiān)管部門聯(lián)合驗(yàn)收，重點(diǎn)對申報(bào)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)章規(guī)程、安全投入、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理、應(yīng)急救援等落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比。對于成功申擂或守擂的企業(yè)及時(shí)發(fā)放“安全示范企業(yè)”牌匾及證書，并在年度評(píng)估考核中予以加分，正向激勵(lì)企業(yè)爭當(dāng)擂主、比學(xué)趕超，實(shí)現(xiàn)從“要我安”到“我要安”的轉(zhuǎn)變。
同時(shí)，該縣在完善“擂臺(tái)賽”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“點(diǎn)將賽”，結(jié)合園區(qū)“企業(yè)安全日”活動(dòng)，每季度集中開展一次全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)估交流會(huì)。監(jiān)管部門隨機(jī)抽取一家創(chuàng)建企業(yè)作為主會(huì)場承辦，通過現(xiàn)場觀摩、查看資料、聽取講解、專家授課和相互交流等多種方式，讓各創(chuàng)建企業(yè)晾曬成績、互學(xué)互鑒，倒逼企業(yè)加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行推進(jìn)力度，時(shí)刻準(zhǔn)備、隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，變“紙上安”為“內(nèi)在安”。
“這個(gè)‘點(diǎn)將賽’很有意思，經(jīng)過大家相互討論，一下就找出了我們之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題。”江西廣源化工有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人在近期其公司承辦的“點(diǎn)將賽”上對這種方式大為贊賞。
據(jù)了解，2022年，永豐縣將排前4名的a類企業(yè)納入紅榜管理，減少檢查頻次，大力推廣表彰，并給予各企業(yè)安全員現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；將排名靠后的3家c類企業(yè)納入黑榜管理，采取通報(bào)批評(píng)、約談警示、專項(xiàng)執(zhí)法等方式，督促盡快整改到位，有效倒逼企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，變“一時(shí)安”為“長久安”。
截至目前，該縣90家工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)均完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建并規(guī)范運(yùn)行，企業(yè)安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，本質(zhì)安全水平有較大提升。
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