各縣(市)市場監督管理局,紡城分局,地區檢驗檢測中心:
為貫徹落實自治區安委會《堅決防范遏制事故嚴管嚴控36條措施》、地區安委辦《關于印發阿克蘇地區2021年安全生產專項整治三年行動集中攻堅任務清單的通知》(阿地安辦傳〔2021〕27號)以及《關于切實加強近期安全生產工作的通知》(阿地安辦傳〔2021〕31號)精神,針對氣瓶及移動式壓力容器充裝單位存在的突出隱患問題,決定在全地區開展氣瓶及移動式壓力容器充裝單位安全生產專項整治隱患集中攻堅行動集中攻堅行動,現將有關要求通知如下。
一、治理目標
通過開展氣瓶及移動式壓力容器充裝單位專項整治集中攻堅行動,消除充裝、使用、檢驗檢測及報廢等各環節突出隱患問題,嚴厲打擊各種違法違規行為,全面落實氣瓶及移動式壓力容器充裝、使用及檢驗檢測單位安全主體責任,提高氣瓶及移動式壓力容器安全管理水平,有效防范事故發生。
二、治理范圍
液化石油氣瓶、工業氣瓶及車用氣瓶充裝單位,移動式壓力容器(汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱、鐵路罐車等)充裝單位,氣瓶檢測單位,各充裝站內特種設備及安全附件。
三、治理時間
2021年8月20日-2021年9月20日
四、治理重點
(一)移動式壓力容器充裝單位
1.是否嚴格落實充裝前后檢查、記錄制度;是否存在對不符合安全技術規范要求的移動式壓力容器進行充裝;檢查充裝單位是否制定事故專項應急預案、是否開展應急演練。
2.檢查移動式壓力容器充裝許可證是否在有效期內;是否按照許可范圍從事充裝工作,是否建立安全追溯系統并及時上傳全國移動式壓力容器公共服務信息追溯平臺。
3.檢查充裝單位安全管理人員、充裝及檢查人員配備是否持續符合《特種設備生產和充裝單位許可規則》要求;質量保證體系是否健全并有效運行;安全管理制度和人員崗位責任制是否健全;安全操作規程是否建立并有效實施,工作記錄和見證材料是否齊全。
4.裝卸用管與移動式壓力容器的連接是否可靠,是否具有防止裝卸用管拉脫的聯鎖保護裝置或措施,裝卸用管是否每年進行1次耐壓試驗,試驗結果是否有記錄和試驗人員的簽字。
5.移動式壓力容器等特種設備是否辦理使用登記,是否按照周期進行定期檢驗,壓力表、安全閥等安全附件是否在檢定、校驗有效期內。
(二)氣瓶充裝單位
1.檢查充裝站是否嚴格落實氣瓶充裝前后檢查、記錄制度;是否存在對超期未檢、報廢、翻新以及護罩采用螺紋方式連接的氣瓶進行充裝;是否做到氣瓶電子標簽監管系統封閉運行;是否存在對車牌號與氣瓶信息不一致車輛進行加氣行為。
2.檢查充裝站安全管理人員、充裝作業人員和檢查人員是否持有有效的特種設備作業人員證;是否制定專項應急預案并開展應急演練。
3.檢查充裝站內在用的特種設備是否辦理使用登記證,是否在檢驗有效期內,安全附件是否檢定校準合格;是否開展壓力容器經常性維護保養;是否落實壓力容器及壓力管道定期自行檢查。
4.是否充裝非自有產權氣瓶(除車用氣瓶),是否使用2021年6月1日起出廠的封頭上未凹印充裝單位標志的氣瓶。
(三)氣瓶檢驗單位
1.檢查氣瓶檢驗單位是否存在未拆卸氣瓶出具虛假報告和偽造檢驗記錄情況;檢驗記錄是否存在代簽字問題;是否存在無證人員檢驗問題;檢驗合格的氣瓶是否及時出具定期檢驗報告,檢驗記錄和檢驗報告是否具有可追溯性。
2.檢查對報廢氣瓶是否進行消除使用功能的破壞性處理,是否建立報廢氣瓶處理工作臺賬,報廢氣瓶進行破壞性處理是否有照片等印證材料;是否存在將未經消除使用功能處理的報廢氣瓶銷售、交給其他單位或個人。
3.檢查氣瓶檢驗單位是否有效運行質量保證體系,安全管理制度和操作規程是否得到有效落實。
4.檢查蒸汽吹掃設備是否正常使用,水壓試驗設備是否完好,置換設備是否正常使用。
5.檢查檢驗站內在用的特種設備是否辦理使用登記證,是否在檢驗有效期內,安全附件是否檢定校準合格。
五、工作要求
(一)提高政治站位,壓實工作責任。各縣(市)市場監管局要高度重視此次隱患集中攻堅行動,強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,主動擔當履責,守牢安全底線和紅線,層層壓實監管責任和企業主體責任,精心組織,確保隱患排查整改到位。
(二)加強執法監管,消除隱患漏洞。各縣(市)市場監管局要將氣瓶及移動式壓力容器隱患集中攻堅行動與落實民生領域案件查處“鐵拳”行動相結合,與加強重點領域信用監管相結合,與落實自治區《堅決防范遏制事故安全生產嚴管嚴控36條措施》和《強化安全生產領導責任包保安全生產重點任務辦法(試行)》相結合。在企業自查基礎上,采取明查和暗訪等方式,組織開展隱患集中攻堅行動。尤其在當前公安交管部門叫停“油改氣”背景下,個別車主仍然違法改氣,個別充裝單位不嚴格落實充裝前檢查,對未進行安裝監督檢驗、未辦理使用登記證的車用氣瓶違法加氣,違法行為要依法嚴厲查處。
(三)加大宣傳力度,總結經驗做法。在開展隱患集中攻堅行動過程中,執法檢查人員要大力宣傳自治區《堅決防范遏制事故安全生產嚴管嚴控36條措施》及特種設備相關法律法規和安全技術規范,同時注重總結好的經驗做法,形成工作長效機制。
請各縣(市)局于9月19日前將集中攻堅行動工作總結報地區局特種設備安全監察科,工作中遇到問題及時與地區局聯系。
聯系人:呂軍元聯系電話:2128967(傳真),15909078088
阿克蘇地區市場監督管理局
2021年8月18日










