各學院、部門:
近期,我省發生了多起安全生產事故,造成了一定的人員傷亡和財產損失。為有效防范較大以上安全生產事故和重大突發事件,11月30日,省、市分別召開了深化安全生產大檢查工作電視電話會議,提出了“三個確?!钡哪繕艘?,即:確保第四屆世界互聯網大會期間安全穩定、確保安全生產大檢查工作平穩收官、確保歲未年初不發生較大以上的安全生產事故。
為此,杭州市政府辦公廳專門下發了《杭州市政府辦公廳關于進一步強化安全生產大檢查的緊急通知》,現轉發你們,請各學院部門進一步強化本單位安全生產大檢查工作,特別是建設工程、后勤生產、房屋消防、特種設備等重點,要切實按照省、市深化安全生產大檢查工作電視電話會議的部署要求,把安全責任、安全檢查、隱患治理、應急值守等工作落到實處,確保我校安全生產工作,推進平安校園建設。
附件:杭州市政府辦公廳關于進一步強化安全生產大檢查的緊急通知
公共事務管理處
2017年12月4日
附件:
杭州市政府辦公廳關于進一步強化安全
生產大檢查的緊急通知
各區、縣(市)人民政府,杭州經濟技術開發區、大江東產業集聚區管委會,市直屬各單位:
11月27日18時許,富陽發生一起電力施工車輛翻車事故,造成3人死亡、2人重傷。事故發生后,省、市領導高度重視,作出重要批示,要求深刻吸取事故教訓,盡快查明原因,舉一反三,集中開展各類安全風險隱患的排查。為認真貫徹落實省、市領導指示精神,切實做好互聯網大會期間和歲末年初安全生產工作,再動員、再部署、再落實安全生產大檢查工作,有效防范較大以上生產安全事故和安全生產重大突發事件,現就有關要求通知如下:
一、提高認識,落實安全責任。第四屆世界互聯網大會將于 2017 年 12 月 3 日至 5 日在桐鄉市烏鎮召開。做好互聯網大會的維穩安保工作是我市勝利完成“平安護航十九大”維穩安保工作后的又一項重要任務。當前,又值歲末年初,生產經營建設、交通運輸繁忙,節慶活動和群眾出行較多,雨雪冰凍、霧霾天等災害天氣多發,安全生產任務非常繁重。各地、各有關部門和單位要正視我市安全生產基礎仍然比較薄弱、事故隱患仍然大量存在的實際,時刻保持清醒頭腦和高度警惕,堅守安全生產紅線,切實增強做好當前安全生產工作的政治意識、責任意識和憂患意識,始終繃緊安全生產這根弦,認真落實各項安全生產工作措施,切實消除事故隱患,確保互聯網大會期間不發生有較大影響的生產安全事故。要認真貫徹落實《關于印發〈杭州市安全生產大檢查實施方案〉的通知》(杭安委〔2017〕15號)、《杭州市安全生產委員會辦公室關于切實加強第四屆世界互聯網大會期間安全生產工作的通知》(杭安委辦〔2017〕50號)、《杭州市安全生產委員會辦公室轉發國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初安全生產工作的通知》(杭安委辦〔2017〕51號)要求和國家、省、市安全生產工作指示精神,深入分析本地區、本行業領域、本單位安全生產形勢,預測未來趨勢,采取有針對性的防范應對措施,并全面落實安全生產責任,抓好落實,堅決防止和遏制社會影響較大事故發生。
二、突出重點,強化安全檢查。各地、各有關部門和單位要深刻吸取近段時期各地發生的事故教訓,按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,集中組織開展安全風險排查和問題隱患整治,采取明察暗訪、突擊檢查等方式,及時發現排除各類安全隱患。要緊緊抓住重點工程、重點行業、建設施工、城中村改造、出租房屋、消防重點場所、道路交通等容易發生群死群傷的重點行業領域,深入開展安全生產大檢查。要繼續加強居住出租房大排查大整治和高層建筑、商場、影劇院、娛樂場所及廟會等人員密集場所消防檢查和隱患治理,嚴防各類火災發生。要加大城中村改造的安全監管力度,解決待拆遷區域無人管、管理不到位、隱患久拖不改的問題,確保不能有監管盲區和真空地帶。杭黃高鐵、千島湖引水工程、地鐵等重點工程和建設施工領域要以預防坍塌、高處墜落、密閉空間事故為重點,進一步強化現場施工管理,整治高處施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系、密閉空間等各環節存在的安全隱患和違規作業行為。道路交通要突出長途客車、旅游車、校車、危險品運輸車等重點車輛安全運行的監控,加強臨水臨崖等事故黑點的現場管理,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客等嚴重交通違法違規行為。
三、強化措施,落實隱患治理。各地各部門要繼續發揚峰會和“十九大”安保工作的優良作風,結合各自實際認真研究安全管理工作,繼續深入開展地毯式排查、檢查和整治,重點加強對大檢查排查出的隱患 “回頭看”工作,嚴格落實問題隱患清單化管理,確保整改到位,切實堵塞安全漏洞,確保安全隱患零漏洞。對因客觀原因未徹底根治的事故隱患,要持續跟進,采取針對性的措施,督促企業整改到位。對檢查中發現的新隱患和問題,能立即整改的,要督促企業單位及時整改;不能立即整改的,要指定專人盯防,制定并落實防控措施,確保檢查整改不留死角、不走過場、不遺后患。尤其要將企業反復性存在的隱患作為整改重點,倒查安全生產主體責任落實情況,督促企業改進和加強安全管理。要進一步督促企業認真落實安全生產主體責任,全面開展企業風險排查、辨識、分級、管控和問題隱患整治,完善應急預案,強化應急保障,確保反應迅速、靈敏、高效。對檢查發現的安全生產非法違法行為,要依法嚴格落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執法措施。對涉及多部門或跨地區的重大問題和重大隱患,要加強聯合執法和聯合整治。
四、加強值守,做好輿情監測。各地區、各有關部門和單位要強化值班值守,互聯網大會期間要嚴格落實 24 小時應急值班制度,值班人員要堅守崗位,認真執行事故報告制度,發現事故和異常情況要妥善處理并按規定及時上報,確保應急通信渠道暢通。要認真落實領導干部值班和現場帶班制度,加大巡檢力度,提高巡檢頻率,突出重點部位、重點環節、重點崗位,確保及時發現和處理問題。要健全應急響應處置機制,強化消防、安監、交警、交通運輸、氣象等部門間及與相關企業的組織協調、預測預警和應急聯動。要進一步完善安全生產事故應急預案,做好應急救援隊伍和應急物資的儲備保障,做到信息共享、資源共享,確保事故應急反應迅速、指揮得力、救援高效。一旦發生事故,領導干部要在第一時間帶隊到現場指揮處置,引導社會輿論,維護社會穩定,努力把事故的影響和損失減到最小。要通過電視、廣播、報刊、網絡等媒體廣泛開展多種形式的安全宣傳教育,引導群眾自覺提高安全意識和安全自救能力。要進一步加強網絡輿情監測,及時收集掌握影響安全生產或社會穩定的苗頭性、傾向性信息并采取果斷措施,及時公開發布信息,科學、有效地引導安全生產網絡輿論,避免發生群體性事件或造成不良社會影響。
杭州市人民政府辦公廳
2017年11月28日










