2013年3月3日,全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。我身穿軍服,佩戴委員出席證,參加了這次會(huì)議,激動(dòng)與喜悅、忐忑與期待交織在一起。我是國(guó)防部外事辦公室成立60多年來(lái)產(chǎn)生的第一位全國(guó)政協(xié)委員,當(dāng)然肩負(fù)著同志們的重托,與大家分享這份榮光。全會(huì)期間,我參加對(duì)外友好界的各種學(xué)習(xí)討論;閉會(huì)期間,我以政協(xié)外事委員會(huì)委員的身份參加外事委員會(huì)的系列活動(dòng)。第十二屆政協(xié)第一次會(huì)議結(jié)束不久,外事委員會(huì)在4月至6月間先后四次召開(kāi)“對(duì)外宣傳”部門(mén)和專家會(huì),兩次委員會(huì)議,三次召開(kāi)“周邊公共外交”部門(mén)和專家及委員會(huì)議。5月至6月間,外事委員會(huì)先后赴湖南調(diào)研“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、智慧城市建設(shè)”,赴云南、廣西調(diào)研“周邊公共外交”情況。7月,外事委員會(huì)舉行國(guó)際形勢(shì)研討會(huì),11月政協(xié)辦公廳舉行新委員學(xué)習(xí)研討會(huì)。同月,外事委員會(huì)與察哈爾學(xué)會(huì)共同主辦主題為“與世界共享中國(guó)夢(mèng)”的公共外交年會(huì)。
外事委員會(huì)組織的活動(dòng)是我熟悉的領(lǐng)域,外事委員會(huì)委員大多來(lái)自中央和政府外事部門(mén),其中許多人是老朋友,與他們一起工作學(xué)習(xí)調(diào)研沒(méi)有陌生感。當(dāng)政協(xié)委員的頭一年,對(duì)參政議政、履職盡責(zé),懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、能議政有了全新的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn),調(diào)研和研討成了我工作的新常態(tài)和新方式。
外事委員會(huì)委員參加外事活動(dòng)、隨團(tuán)出訪交流是履職盡責(zé)的具體體現(xiàn)。委員來(lái)自不同的部門(mén),承擔(dān)著不同的外事工作,具有豐富的涉外經(jīng)驗(yàn)和高超的外交藝術(shù)。他們身處高位,眼界開(kāi)闊,戰(zhàn)略意識(shí)強(qiáng),政策水平高,在各自工作領(lǐng)域獨(dú)當(dāng)一面,為維護(hù)和拓展國(guó)家利益,宣講中國(guó)故事、增進(jìn)對(duì)外友好合作關(guān)系發(fā)揮了重要作用,是中國(guó)外交界的精英,是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、外宣等涉外部門(mén)的領(lǐng)軍人物,這從每年全國(guó)兩會(huì)期間他們接受中外媒體訪談的情況就可見(jiàn)一斑。
我全程著便服,隨團(tuán)出訪是在2013年9月。全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春率全國(guó)政協(xié)代表團(tuán)訪問(wèn)莫桑比克和埃塞俄比亞,我有幸作為團(tuán)員參訪。這是我有生以來(lái)第一次隨地方高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪,第一次近距離、長(zhǎng)時(shí)間接觸民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人,第一次以政協(xié)委員的身份出訪。訪問(wèn)的兩個(gè)國(guó)家是我非常熟悉的國(guó)家。1976年10月,我第一次出國(guó)就曾過(guò)境埃塞俄比亞。莫桑比克更是引起我很多過(guò)往回憶。
據(jù)史料記載,公元13世紀(jì),馬紹納人在現(xiàn)津巴布韋和莫桑比克一帶建立莫諾莫塔帕王國(guó)。1700年,它淪為葡萄牙“保護(hù)國(guó)”。1752年由葡萄牙總督進(jìn)行直接統(tǒng)治,史稱“葡屬東非洲”。1951年改為葡萄牙“海外省”。20世紀(jì)60年代起,莫桑比克人民為推翻殖民統(tǒng)治、爭(zhēng)取民族解放進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。1962年莫桑比克解放陣線成立,開(kāi)始拿起武器進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)。為支持莫桑比克人民的正義事業(yè),走武裝斗爭(zhēng)的道路,最終獲得民族獨(dú)立,中國(guó)向其提供了寶貴的道義支持和軍事援助。
全國(guó)政協(xié)代表團(tuán)在中莫雙邊關(guān)系不斷發(fā)展深化的大背景下對(duì)莫進(jìn)行正式友好訪問(wèn),我對(duì)能隨訪感到十分快慰和榮幸。2013年9月21日下午,齊續(xù)春副主席率代表團(tuán)由亞的斯亞貝巴轉(zhuǎn)機(jī)抵達(dá)馬普托,受到莫方的熱烈歡迎和熱情接待。瓦基納總理會(huì)見(jiàn),紹梅拉(女)第一副議長(zhǎng)主持會(huì)談和歡迎宴會(huì),馬卡莫議長(zhǎng)單獨(dú)會(huì)見(jiàn),代表團(tuán)還參觀了中莫農(nóng)業(yè)技術(shù)中心和國(guó)家體育場(chǎng)。莫方領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)見(jiàn)會(huì)談中無(wú)一不談到中國(guó)在其獨(dú)立斗爭(zhēng)中給予的支持和軍事援助,眾口一詞,表達(dá)衷心感謝。紹梅拉第一副議長(zhǎng)會(huì)談時(shí)剛一落座就滿臉笑容地說(shuō),見(jiàn)到來(lái)自偉大的中國(guó)貴賓格外高興,你們是我的老師,我是中國(guó)的學(xué)生,我是一名女自由戰(zhàn)士,當(dāng)年在坦桑尼亞南欽奎營(yíng)地,我和薩莫拉總統(tǒng)一起接受中國(guó)軍事專家的培訓(xùn)。獨(dú)立后,我回到國(guó)內(nèi),在不同的部門(mén)擔(dān)任要職,現(xiàn)在都當(dāng)上議會(huì)的第一副議長(zhǎng)了。沒(méi)有中國(guó)的無(wú)私援助和堅(jiān)定支持,就沒(méi)有莫桑比克的今天,就沒(méi)有我紹梅拉的今天。在莫桑比克重要崗位上工作的老戰(zhàn)士豈止紹梅拉!在中國(guó)駐莫桑比克大使館舉行的招待會(huì)上,對(duì)方特地安排了前任國(guó)防部長(zhǎng)和現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)等好幾位老戰(zhàn)士出席,賓主交談甚歡,頻頻舉杯,共祝中莫友誼萬(wàn)古長(zhǎng)青。
我多次去非洲,非洲給我的印象特別深刻。經(jīng)常有國(guó)內(nèi)外的朋友問(wèn)我,你去過(guò)世界上那么多國(guó)家,有發(fā)達(dá)國(guó)家,有發(fā)展中國(guó)家,有設(shè)施先進(jìn)和生活條件好的,也有貧窮和落后的,你最喜歡哪里?“非洲。”我會(huì)脫口而出。20世紀(jì)80年代,南部非洲的津巴布韋、納米比亞、安哥拉先后獲得獨(dú)立,走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的道路,顯示出他們脫離殖民主義后能夠治理國(guó)家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的智慧和能力。但長(zhǎng)期的殖民主義統(tǒng)治給他們留下了無(wú)盡的問(wèn)題和隱患,不是一兩代人就能夠解決的。國(guó)際格局發(fā)展變化,國(guó)內(nèi)滋生出許多新問(wèn)題,加上固有的宗教問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)端、部族矛盾、貧富差距等問(wèn)題現(xiàn)實(shí)地?cái)[在非洲政治家面前。時(shí)至今日,非洲特別是一些次區(qū)域,安全與發(fā)展問(wèn)題都沒(méi)有得到很好的解決。中國(guó)幫助南部非洲一些國(guó)家獲得了獨(dú)立和解放,現(xiàn)在還要在力所能及的范圍內(nèi)幫助他們建設(shè)軍隊(duì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)對(duì)非洲提供軍事援助,不附加任何條件,不干涉他們的內(nèi)政,深受他們的歡迎。我去非洲代表政府和軍隊(duì)部門(mén),與非洲同行談軍援,談培訓(xùn),提供建軍政策咨詢,交換對(duì)國(guó)際和地區(qū)安全形勢(shì)的看法,相互介紹國(guó)防政策和軍隊(duì)建設(shè)情況,參觀部隊(duì)和院校。我想看什么單位都能安排,想見(jiàn)什么人談什么問(wèn)題都能得到滿足。非洲人坦誠(chéng)率真但有智慧,渴望期許但不乞求,心態(tài)樂(lè)觀但有追求,非洲人好交善交樂(lè)交,特別愿意與中國(guó)做朋友,這些就是我對(duì)非洲人的基本看法。非洲人做事往往給我驚喜和感動(dòng)。在萊索托訪問(wèn),對(duì)方安排我拜會(huì)首相,中午吃完飯,對(duì)方把直升機(jī)開(kāi)到院中央,讓我上直升機(jī)領(lǐng)略湖光山色。直升機(jī)轉(zhuǎn)了一大圈,飛行員問(wèn)我想不想再轉(zhuǎn)一圈,我表達(dá)了謝意,飛行員又將直升機(jī)降落在山頂上的古城堡廢墟,告訴我這是幾百年前的王宮。在坦桑尼亞訪問(wèn),見(jiàn)過(guò)總理后,坦軍參謀長(zhǎng)恩多莫巴中將舉行盛宴并安排軍隊(duì)歌舞團(tuán)伴宴,在首都的軍隊(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)將銜以上軍官悉數(shù)出席。看得出舞臺(tái)是臨時(shí)搭起來(lái)的,賓主在臺(tái)下用餐交談,把盞言歡,臺(tái)上的演員或引吭高歌,或隨著急促的鼓點(diǎn)跳起歡快奔放的非洲舞。演員們大汗淋漓,非常投入,全然不顧。這就是非洲人對(duì)中國(guó)朋友的熱情和真誠(chéng)。
在浩瀚的印度洋邊,在星空下的茅草賓館,我獨(dú)坐遐想,是什么讓中非關(guān)系變得如此友好?又是什么將中非人民聯(lián)結(jié)得如此緊密?未來(lái)的中非軍事關(guān)系如何不斷發(fā)展和深化?我心中有自己的答案。我愿有機(jī)會(huì)再去非洲,為非洲的和平與安全、為增進(jìn)中非軍事關(guān)系與合作盡點(diǎn)微薄之力。
參加全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)可以有所作為,借助這個(gè)平臺(tái)還可以為國(guó)家做些有益的工作。2013年11月,英國(guó)非政府組織“更安全世界”邀請(qǐng)中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)代表團(tuán)訪問(wèn)英國(guó)和比利時(shí)布魯塞爾,與從事軍備控制的官員和學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。英國(guó)人得知我是全國(guó)政協(xié)委員,除安排與外交和聯(lián)邦事務(wù)部的官員對(duì)話外,還專門(mén)安排我們一行赴英國(guó)議會(huì)下院座談并參訪上院。我對(duì)英國(guó)議會(huì)大廈并不陌生,上世紀(jì)80年代,我第一次在英國(guó)學(xué)習(xí)時(shí),校方為讓我更多地了解英國(guó)政治和議會(huì)運(yùn)作,專門(mén)安排參觀壯美的議會(huì)大廈,在下院觀眾席上聆聽(tīng)議員們的辯論。這次訪問(wèn)英國(guó),在議會(huì)下院會(huì)議室與幾位議員就核不擴(kuò)散、禁產(chǎn)條約、核裁軍、全面禁核試條約生效問(wèn)題以及東非小武器擴(kuò)散等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話交流。英議會(huì)裁軍委員會(huì)議員對(duì)這些問(wèn)題都有較深的研究,講起話來(lái)頭頭是道,有根有據(jù),只是從英國(guó)人的視角看世界未免有失偏頗。當(dāng)我談到歐盟對(duì)華武器禁運(yùn)至今尚未解除,英國(guó)應(yīng)該帶個(gè)好頭并規(guī)勸其他成員國(guó)早日解除政治性偏見(jiàn)歧視時(shí),有位議員不慌不忙地翻開(kāi)記錄冊(cè),說(shuō)英國(guó)對(duì)華軍貿(mào)是正常的合適的,并未受歐盟對(duì)華武器禁運(yùn)的影響。英國(guó)同意盡早解除這個(gè)不合理的規(guī)定,只是有幾個(gè)成員國(guó)從中作梗難以形成一致的立場(chǎng)。中國(guó)要有耐心,要多做那幾個(gè)國(guó)家的工作。我理直氣壯地說(shuō),中國(guó)不是乞求歐盟,長(zhǎng)期保持早已過(guò)時(shí)的對(duì)華武器禁運(yùn)是政治歧視和軍事偏見(jiàn),與中歐(盟)2003年建立的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不符,與中歐(盟)關(guān)系現(xiàn)狀不符。你們歐洲人其實(shí)低估了中國(guó)科學(xué)家和工程師的聰明才智,我們現(xiàn)在正在追趕你們,若干年后我們一定能超越你們,你們信不信?議員聳聳肩,說(shuō)了聲“祝你們好運(yùn)”就結(jié)束了對(duì)話。英方還安排參訪倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院,與教師和學(xué)生對(duì)話。午餐時(shí),又安排研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的軍控和安全專家座談。在白廳(英國(guó)國(guó)防部)與皇家戰(zhàn)略研究所就亞洲安全
現(xiàn)狀和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)專題對(duì)話是這次訪英的重頭戲,雙方都作了認(rèn)真準(zhǔn)備,闡述各自觀點(diǎn)時(shí)直言不諱,避免了英國(guó)人說(shuō)話拐彎抹角、模棱兩可的特有風(fēng)格。從軍人到政協(xié)委員,從一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到安全問(wèn)題專家,外交舞臺(tái)照舊,但角色和劇本發(fā)生了很大變化,過(guò)去的工作對(duì)象是外國(guó)軍人,而現(xiàn)在的工作對(duì)象是不同領(lǐng)域的專家學(xué)者,對(duì)于我而言挑戰(zhàn)是實(shí)實(shí)在在的,有時(shí)甚至是巨大的。好在外事工作多年,有了豐富的積累,對(duì)政策把握運(yùn)用得當(dāng)。外事經(jīng)驗(yàn)豐富,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)靈活自如、不慍不火,英語(yǔ)表達(dá)精準(zhǔn)流暢,使外國(guó)人感受到不一樣的軍人、不一樣的氣質(zhì)。任政協(xié)委員五年,我先后參加政協(xié)代表團(tuán)出訪非洲和歐洲,參加國(guó)內(nèi)外研討對(duì)話幾十次,其中有機(jī)制性對(duì)話,如東北亞合作對(duì)話會(huì)、
海洋事務(wù)及國(guó)際法對(duì)話會(huì)、中美戰(zhàn)略穩(wěn)定及中美關(guān)系研討會(huì)、亞太安全合作理事會(huì)年會(huì)及指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議,軍控領(lǐng)域?qū)υ挄?huì)包括核裁軍與全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、核安全、五核國(guó)核問(wèn)題研討。臨時(shí)性對(duì)話研討活動(dòng)有:小武器擴(kuò)散、中韓安全對(duì)話、亞信非政府論壇、亞太圓桌會(huì)議、中國(guó)—東盟關(guān)系對(duì)話會(huì)、香山論壇等。海洋安全對(duì)話有:中美之間的海洋事務(wù)與國(guó)際法、南沙建立信任措施、海灣建立海上避免事故信任措施、西非幾內(nèi)亞灣反海盜及能力建設(shè)等。上述對(duì)話研討內(nèi)容有些對(duì)于我來(lái)說(shuō)比較熟悉,有些較為生疏,無(wú)論是哪種情況,會(huì)前我都要做大量的閱研。有些會(huì)議由我牽頭,有些會(huì)議由我主持某一節(jié),但多數(shù)情況下我做主題發(fā)言。過(guò)去的談話參考材料是機(jī)關(guān)參謀人員為我準(zhǔn)備,現(xiàn)在的發(fā)言提綱,無(wú)論是中文還是英文,都是我親自上手,按我對(duì)議題的理解、政策尺度、問(wèn)題背景及會(huì)議分配給我的發(fā)言時(shí)間,會(huì)前精心準(zhǔn)備,會(huì)議期間再根據(jù)會(huì)場(chǎng)的氛圍和變化及時(shí)調(diào)整修改,使之取得最佳效果。有學(xué)者對(duì)我說(shuō),錢將軍的氣場(chǎng)強(qiáng),只要作發(fā)言,全場(chǎng)都在傾聽(tīng),有許多人認(rèn)真作記錄。可我覺(jué)得,外國(guó)專家學(xué)者是在聽(tīng)中國(guó)的聲音,聽(tīng)中國(guó)軍人用學(xué)者聽(tīng)得懂的語(yǔ)言講述中國(guó)的故事。










