問:什么是安全生產標準化?
答:安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。涵蓋安全生產目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等16個方面。
問:安全生產標準化建設作用是什么?
答:開展安全生產標準化建設,是健全安全生產長效機制,加強安全管理的迫切需要;是落實企業主體責任,提高企業管理水平的迫切需要;是強化安全監管,提高執法效能的迫切需要;是規范安全行為,有效防范事故的迫切需要。
安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展觀,強調企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化,強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續改進,符合安全管理的基本規律,代表了現代安全管理的發展方向,是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業具體實際的有機結合,有效提高企業安全生產水平。安全生產標準化以落實企業安全生產主體責任為主線,以強化安全生產“雙基”為重點,通過開展企業安全生產標準化建設,全面提升我市交通運輸企業安全生產水平,為我市交通運輸事業的發展提供可靠的安全保障
問:在開展安全生產標準化方面國家和相關部門的要求是什么?
答:2004年1月19日國務院發布了《關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號),它是有關安全生產的綱領性文件。《決定》中在“強化管理,落實生產經營單位安全生產主體責任”中指出:“開展安全質量標準化活動。制定和頒布重點行業、領域安全生產技術規范和安全生產質量工作標準,在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。企業生產流程的各環節、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為,必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求,做到規范化和標準化。”
國務院安全生產委員會文件,安委【2011】4號《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》指出:“通過安全生產標準化建設,實現‘四個一批’:對在規定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產條件、不符合國家產業政策、破壞環境、浪費資源,以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業,要依法關閉取締一批;對在規定時間內未實現達標的,要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓一批;對具備基本條件,但安全技術裝備相對落后的,要促進達標升級,改造升級一批;對在本行業(領域)具有示范帶動作用的企業,要加大支持力度,鞏固發展一批”,
交通運輸部文件交安監發【2011】322號《關于印發交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案的通知》:“力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業在2013年底前達標,其他交通運輸企業在2015年前達標”;“要將安全達標與行政許可、日常安全監管工作有機結合起來,凡不符合安全生產條件的,一律不得批準從事交通運輸生產經營建設活動;凡在規定時間內仍不能達標的企業,一律依法停業整頓直至吊扣或注銷經營許可,并在媒體公開曝光”。
2011年11月26日,國務院下發了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,強調要著力強化安全基礎管理,進一步推進安全生產標準化建設。在工礦商貿司交通運輸行業領域普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設,對在規定期限內未實現達標的企業,要依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評價,將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報,作為企業信用評級的重要參考依據。
問:通遼市考評交通運輸企業安全生產標準化工作的機構是誰?
答:這次開展交通運輸企業安全生產標準化工作的考評機構是通遼市交通行業教育培訓中心和通遼市安監局所屬市勞動安全衛生檢測站。考評機構已取得主管機關頒發的交通運輸企業安全生產標準化考評機構資質證書(資質證書號:2013-06-30501),考評人員均取得了由內蒙古自治區交通運輸廳頒發的交通運輸企業安全生產標準化考評員資格證。考評機構堅持客觀、公正、公開、透明的原則,對企業實施考評。
問:今年的考評工作的目標是什么?
答:按照上級要求,2013年底,對全市五類企業(道路旅客運輸、汽車客運站、道路危險貨物運輸、城市公共汽車客運、出租汽車營運)的要求是:具備申請達標的企業要100%提交申請,60%的企業要進行考評。
問:當前考評進展情況怎樣?
答:目前,已考評28家企業,有11家企業考評通過,還有17家企業現正在整改階段,對考評通過的企業現在進行公示,公示期為7天,公示期滿無異議,即可頒發證書。投訴受理電話為:8220169;
問:下一步的計劃如何?
答:安全生產事關重大,是保障人民群眾安全出行的第一要務,交通運輸又是安全生產的高危行業,為此,我們將按照先易后難及“成熟一批、評審一批、公告一批”的原則,進一步加大宣傳力度,推動此項工作的開展,保障廣大人民群眾安全出行。
通遼市交通行業教育培訓中心
通遼市勞動衛生安全檢測站
二〇一三年十二月十日










