灌南縣住房和城鄉建設局文件
灌建發〔2022〕84號
關于切實做好夏季及汛期建筑施工
安全生產工作的通知
各建設、施工、監理單位，各有關單位：
當前我縣已進入夏季和汛期，又正值建筑施工高峰期，為進一步做好夏季高溫天氣及汛期安全生產工作，預防和應對惡劣天氣引發的各類突發事件，保障我縣建筑業從業人員人身健康安全和汛期生產安全，現就做好夏季及汛期建筑施工安全生產工作，提出如下要求，請認真貫徹執行。
一、提高政治站位，高度重視安全生產
2022年是黨的二十大召開之年，做好今年夏季建筑施工及汛期安全生產工作，保障經濟社會安全發展，任務艱巨，意義重大。各建設工程項目參建單位要深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，全面落實國務院安委會15條硬措施、省50條重點事項和市100項檢查要點，高度重視夏季高溫天氣和汛期對施工安全的不利影響，認真分析夏季高溫施工和汛期安全的薄弱環節和突出問題，落實各項安全生產防范措施，積極做好防范應對工作。要認真研判高溫、暴雨、大風等極端天氣疊加影響的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和底線思維，及早進行統籌部署，深入開展夏季和汛期安全隱患排查整治，及時消除風險隱患。各單位要按照防汛工作有關要求織密織牢各級工作責任，要逐層級、逐項目、逐崗位壓實壓緊具體職責，切實將責任貫穿工作全過程，實現責任落實全覆蓋，同時要嚴明工作紀律，確保各項工作落地落實，取得實效。
二、重抓措施落實，及時消除安全隱患
（一）落實高溫期間防暑降溫措施。一是合理安排工作時間。各施工企業要根據實際天氣情況，合理調整作息時間、工作班次和工作時間，避開中午高溫時間室外作業。如遇氣溫超過32℃時，上午10時至下午16時期間不得安排職工在陽光直射下的露天作業；氣溫超過35℃時，必須停止室外作業。各施工現場項目部應該在上午上班前、下午上班前兩個時段進行氣溫測量，氣溫測量以作業現場地面以上1.5米處的實測溫度為準。二是落實降溫措施。一線作業人員要有良好的休息環境，工地宿舍應配置空調；供應足量加鹽飲用水、涼茶、綠豆湯等，以供一線作業人員解暑；向一線作業人員發放防暑降溫物資與藥品，如毛巾、風油精、清涼油等（不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料費用不得充抵高溫津貼），配備急救人員與急救箱以應對突發狀況。宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施，應符合國家衛生城市的標準要求，并滿足防暑降溫需要。特別是工地食堂必須落實傳染病、食物中毒的防范措施。在作業過程中現場人員出現眩暈、心臟不舒服等，應及時送醫。三是突出抓好非作業時間段安全管理。施工現場必須嚴格作息時間，工作時間結束后，項目部應清理并查驗現場人員，加強工地出入口管理，并巡查有無擅自作業情況。的確需要加班作業的，應經項目經理部同意，由項目總監審查，登記作業人員信息、作業部位、作業內容，并加強現場巡查，落實現場照明、勞動保護、安全防護，特別要重視臨邊洞口防護等措施。項目負責人要落實帶班生產制度，項目經理和安全員必須做到和工人同步上班，同步下班。總承包企業要嚴查分包單位、項目負責人和安全員在崗履職情況。涉及危大工程，在非作業時間施工的，參建單位項目負責人不得離開現場，施工企業負責人或分公司負責人應帶班檢查。
（二）做好極端天氣期間保障措施。一是做好施工現場排水工作，合理布設排水溝渠和排水方向。二是做好深基坑支護，雨后及時對坑、槽、邊坡、固壁支撐結構進行檢查，觀察邊坡有無裂縫、疏松、支撐結構斷裂、走動等危險征兆。三是惡劣天氣重點排查模架工程安全隱患。惡劣天氣時，停止模架搭設和拆除作業，惡劣天氣后應及時檢查模架是否搖晃、變形。四是加強起重機械安全管理。塔吊、施工電梯等機械的基礎和附著裝置應道保證穩固，塔身垂直度應當符合要求。各種安全裝置應當靈敏可靠，提高設備抗臺風和抗雷擊的能力。五是加強施工用電安全管理。確保電器設備干燥放置，總配電箱、分配電箱、開關箱等防雨措施可靠，確保各類臨時用電設備無腐蝕、松動、漏電現象。六是宿舍、辦公室等臨時設施選址可靠，沒有滑坡、坍塌的隱患，大風大雨前應當抓好整修加固工作，必要時應當撤離人員，大風大雨后應檢查臨時設施和主體結構情況，發現問題及時處理。
（三）抓好施工消防安全保障措施。督促施工、監理企業按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》《施工現場施工臨時用電安全技術規范》有關規定，制定并落實現場消防安全制度和防火技術方案，落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查；民工宿舍、辦公等臨時用房應采用阻燃材料為芯材的彩鋼板搭建，臨時建筑防火間距、現場臨時消防通道、臨時消防設施應當符合國家標準；消防器材、消防安全標志應當完好有效，電焊、電工等特種作業人員應當持證上崗，并嚴格執行動火審批手續和用電操作規程；在建工程不得違規住人及違規設置宿舍，宿舍內不得使用大功率電器，不得私拉亂接。安全監督機構日常檢查時，要重點檢查現場防火方案編制、消防安全管理措施、滅火器和臨時消防給水配備、生活區防火措施、防火應急救援和消防疏散等情況。
（四）抓好高處墜落事故防范處置。要督促施工企業根據《建筑施工高處作業安全技術規范jgj80-2016》要求，重點檢查施工臨邊防護、通道口防護、懸空作業、攀登作業、移動式操作平臺、懸挑式物料鋼平臺等部位安全防護措施到位情況和高處作業專項方案編制、作業人員教育培訓和安全交底、高處作業環境改善、領導帶班制度落實、職業健康等內容。腳手架外側挑網和架體內側兜網要采用合格材質且經過墜落破壞性試驗，必須保證掉下來也能兜得住。
（五）強化“危大工程”安全管控力度。安全監督部門在進行危大工程監管時，要突出重點，堅守“五個環節”：施工作業前必須編制施工方案、施工方案必須按照規定審批或論證、施工作業前必須進行安全交底、施工過程必須按照方案施工、分段施工完成必須經過驗收方可進入下道工序。安全監督機構必須按照隱患就是事故原則，加大危大工程監督執法力度，對在監督檢查發現的危大工程“五個環節”未落實的問題，依法實施罰款、信用管理，必要時將上報市住建局申請省廳暫扣施工企業安全生產許可證。
三、強化值班值守，提升應急處置能力
各建設工程項目參建單位，要及時掌握氣象預報，建立健全預警制度，及時傳達高溫預警，根據高溫期間施工特點，制定相應防范措施。要加強應急管理，督促相關單位完善防汛、防火、防中暑、防中毒應急預案，切實開展針對性的應急演練。要儲備必要的應急救援裝備和物資，落實各項應對措施，確保各類事故得到及時、有效處置。要加強應急值守，嚴格執行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度，確保信息渠道暢通，遇有突發安全生產事件，要按照有關制度及時報告，迅速處置。
請各在建項目于2022年6月2日前，將夏季安全施工方案（共五個部分：防暑、雨季、消防、高處墜落、危大工程方案）及落實情況報縣住建局建管處。
灌南縣住房和城鄉建設局
2022年6月1日
灌南縣住房和城鄉建設局辦公室2022年6月1日印發
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
