根據市委統一部署，市委第一巡視組于2022年9月14日至2022年11月28日對上海化學工業區管委會（以下簡稱“管委會”）黨組開展了專項巡視，同時重點延伸了上海化學工業區發展有限公司黨委，并于2023年1月8日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位和政治覺悟，堅決扛起巡視整改政治責任
（一）管委會黨組主要負責人組織落實整改工作情況
一是強化政治意識，切實提高政治站位。管委會黨組主要負責人（以下簡稱主要負責人）切實擔負起巡視整改第一責任人的責任，多次主持召開管委會黨組中心組學習會、黨組中心組（擴大）學習會以及落實巡視整改專題會，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述、中共中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》、市委《被巡視黨組織配合市委巡視工作規定》和《關于加強巡視整改和成果運用的辦法》等，牢牢把握市委巡視的政治本質，把正整改方向，傳導壓實責任，堅決把抓好巡視整改作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和重大政治任務。
二是體現政治責任，全面推進整改落實。主要負責人先后主持召開3次巡視整改領導小組會議，15次涉及巡視整改事項的工作推進會,按照可量化、可操作、可銷項的要求，逐字逐句分析研究、逐條逐項整改落實，真正做到不遮掩、不回避。主要負責人高度重視黨員領導干部2022年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，親自研究實施方案，牽頭開展意見征求，深入開展談心談話，廣泛凝聚思想共識，認真對照市委巡視反饋意見，查擺問題、剖析原因、提出整改措施，為全面完成巡視整改任務奠定了基礎。
三是堅持率先垂范，落實巡視整改任務。針對重點難點問題，主要負責人做到主動謀劃、主動協調、主動落實，認真做好牽頭負責的整改任務。
1.針對化工區轉型發展不夠有力等問題，緊密結合國家對深化開發區管理制度改革推動高質量發展等有關意見、市委市政府領導最新要求以及化工區“十四五”確立的目標任務，堅持守正創新、系統觀念，啟動開展“兩個基地”新發展階段的戰略性研究；為進一步優化總體布局，根據市委市政府決策意見，結合吳涇地區調整配套，抓緊研究園區煉油替代項目，聚焦先導產業和新賽道啟動化工區新一輪發展規劃的研究編制，制定多套方案進行研判并向市領導匯報。
2.針對涉及黨組自身建設等問題，建立健全黨對重大工作的領導體制和重大決策部署落實機制，認真貫徹執行黨組工作條例和相關制度，嚴格貫徹民主集中制原則，強化黨的全面領導。牽頭研究細化“三重一大”集體決策事項清單，制定出臺并實施《中共上海化學工業區管理委員會黨組集體決策“三重一大”事項實施細則》，不斷提高民主集中制效能和科學決策、民主決策、依法決策的水平，確保黨的工作高效運轉、黨的管理井然有序、黨的決策執行有力。
3.針對發展公司主體功能發揮不夠充分等問題，認真貫徹落實本市國資國企改革有關意見，強化發展公司功能定位、作用發揮，研究形成《2021-2023年度上海化學工業區發展有限公司法定代表人正向激勵實施辦法》，激發企業在落實主責主業、守住底線紅線的基礎上，不斷提高企業在發揮功能作用、承擔急難險重任務、提升可持續發展能力、推動高質量發展等方面的積極性、主動性、創造性。建立每年兩次發展公司董事會前管委會黨組領導與公司董事長的會商溝通機制，于今年起正式施行。
4.針對區域聯動發展、產城融合局面尚未打開等問題，建立完善與金山區、奉賢區聯動發展機制、會商溝通機制。3月30日主持與金山區委、上海石化召開的區域聯動發展座談會，4月18日主持召開與奉賢區區域聯動發展聯席會議座談會，聚焦“南北轉型”“新城發力”上海城市空間布局，加大科技創新、綠色制造、聯合招商引資協同力度，推進區域產業項目對接、基礎設施貫通、產城融合發展。
5.針對管黨治黨、全面從嚴治黨等問題，牽頭成立十大重點工作推進組，統籌協作、章法有序地推動重大任務、重點工作落實落地。堅持“第一議題”的學習制度，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，不斷用黨的創新理論武裝思想；切實強化政治監督要求，圍繞穩字當頭、穩中求進工作總基調，堅決維護產業鏈供應鏈安全和穩定，加快推動電子化學品專區建設，為中心大局發揮支撐保障作用；增強底線思維和憂患意識，監督做好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任以及意識形態工作責任制、網絡意識形態工作責任制、網絡安全工作責任制、保密工作責任制的落實，樹牢“防線意識”。
（二）管委會黨組巡視整改主體責任落實情況
一是加強組織領導。市委巡視意見反饋后，管委會共召開7次黨組會議研究重要整改事項，對市委巡視反饋的問題誠懇接受、全面認領、堅決整改。化工區2023年工作務虛會、2023年度工作會議、2023年度推進落實全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議、黨組中心組學習會議等重要會議，都對整改工作提出明確要求。主動接受市紀委監委、市委組織部、市紀委監委駐市經信工作黨委紀檢監察組的過程監督、全程指導。駐委紀檢監察組認真履行巡視整改監督責任，通過列席會議、會商問題線索處置等多種方式，及時掌握巡視整改工作進度，督促管委會黨組嚴格落實主體責任，切實抓好巡視整改。
二是明確責任分工。按照可量化、可操作、可銷項的原則，將市委巡視反饋的問題進行項目化、條目式分解，形成問題清單；將整改任務分解落實到4位黨組成員、10家牽頭處室部門，形成責任清單；每項工作的牽頭領導、牽頭處室部門充分發揮統籌協調作用，會同相關部門共同制定落實整改措施，形成任務清單，并明確責任人和整改時限。在“三張清單”的基礎上，匯總形成巡視反饋意見整改方案。管委會各處室部門和發展公司按照要求、對照問題，舉一反三、由點及面，開展全面自查和整改，并積極配合牽頭部門落實各項整改措施。
三是務求整改實效。嚴格監督、務求實效，督促各責任部門切實落實主體責任，深入查找問題背后的責任原因，細化任務、倒排時間、嚴格標準，全面按時完成各項整改工作。同時，牢牢對標中央和市委決策部署，按照市領導來化工區調研的要求，結合學習貫徹黨的二十大精神，把巡視整改與各項中心工作一同謀劃、一同部署，統籌推進，為新一輪高質量發展提供支撐。截至目前，巡視反饋的41項問題已經整改21項。提出整改措施69條，已經完成38條。已新建制度21項，修訂完善10項。
二、采取堅決有力措施，全面推動巡視整改見真章出實效
（一）關于貫徹落實黨中央和市委重大決策部署不夠堅決，推進“兩個基地”建設不夠扎實有力問題的整改
1.針對重大發展戰略研究不夠及時深入問題
對化工區“兩個基地”建設情況進行評估，開展新發展階段化工區“兩個基地”建設的戰略研究，廣泛征集意見、組織開展討論、形成思想共識，明確任務清單和工作要求，加強工作推進。
2.針對轉型發展不夠有力有效問題
一是根據市政府有關工作要求，抓緊推進丙烯產業鏈項目，爭取市政府及相關部門支持，協調國家發改委等部委，保障園區丙烯原料需求。結合新一輪產業發展規劃，做好化工區g1街坊控詳規調整方案前期工作，編制完成用地劃分初稿，明確地塊劃分和指標方案。二是出臺《上海電子化學品專區三年行動方案（2023-2025年）》，力爭電子化學品專區今年年內3-4個項目建成投用。在2023上海全球投資促進大會上，化工區與首鋼朗澤公司簽約二氧化碳資源化利用生物合成乙醇及飼料項目，同時中國科學院院士趙國屏牽頭的生合萬物公司天然產物生物制造示范線項目已啟動建設。
3.針對關于核心競爭力面臨嚴峻挑戰問題
一是加大對已落戶世界500強、化工50強企業新項目、國內上市公司和各細分領域龍頭企業的招引，積極爭取市政府及相關部門對化工區新一輪發展項目的支持，2023年目標吸引投資200億元，完成固定資產投資80億元。二是結合經濟技術開發區綜合評價的主要指標要求，修訂《上海化學工業區促進產業高質量發展專項扶持實施辦法》，編制《上海化學工業區優化營商環境行動方案》。結合經濟技術開發區綜合評價的主要指標要求，深化開展與東西部援助或合作，已與欽州自貿區、中馬產業園、日喀則園區簽訂合作協議。
（二）關于貫徹新發展理念不全面，推動化工產業高質量發展存在短板問題的整改
1.針對科技創新能力不足問題
一是制定出臺《上海化學工業區科創項目準入評估辦法》，強化優質科創項目引進，完善科技創新生態，提高成果轉化落地效率。根據整體規劃、滾動開發的原則，已完成創新中心一期一至四階段廠房建設，共計建筑面積35525平方米，五階段廠房目前正在基礎施工中，建筑面積8641.16平方米；啟動了創新中心二期的建設，三期一階段項目已完成項目準入評估和兩圖一表一方案的編制上報，計劃年內開工建設。加大科創項目落地力度，積極對接國內自主創新項目，配合集成電路材料研究院、華東理工大學等重點項目落地，做好與澤升科技、安乙助劑等國內公司自主創新項目的溝通以及化工50強外資研發中心的招引力度。二是完成修訂《上海化學工業區促進產業高質量發展專項扶持實施辦法》，將電子化學品、生物醫藥和先進材料等戰略新興產業作為支持重點。加大力度推動電子化學品、生物醫藥和先進材料等戰略新興產業項目招商落地，生物醫藥項目力爭東富龍、生合萬物年內開工建設，持續提升化工區戰略性新興產業規模和占比。2023年計劃招商重點項目16個，投資額約84億元，其中戰略型新興產業相關項目11個，投資額約70.7億元，占比84%。三是已修訂完成的《上海化學工業區促進產業高質量發展專項扶持實施辦法》，補充完善了對于孵化器等機構的重點支持。結合《上海市科技創新創業載體管理辦法》，梳理孵化器項目申報入庫的要點、流程和工作計劃。編制完成《孵化器項目策劃方案》《上海國際化工新材料創新中心市級孵化器籌建方案》，年內將完成市級孵化器的申報工作，組建專業化的孵化器運營團隊。
2.針對落實綠色低碳發展行動不夠迅速問題
一是根據國家和上海市碳達峰實施方案、零碳園區規劃成果和各重點企業碳達峰工作計劃，已形成《上海化學工業區碳達峰實施方案》，從產業結構升級、工藝技術創新、重點企業降碳等方面明確了園區碳達峰具體路徑。新修訂的《上海化學工業區促進產業高質量發展專項扶持實施辦法》補充完善了對低碳產業項目、新能源項目等的重點支持。二是建立園區固體廢物全生命周期管理系統，強化固體廢物管理。協調市局和園區企業，梳理危廢類別，積極推進危險廢物點對點利用。在環境綜合監管系統中已完成固體廢物全生命周期管理模塊框架設計，正積極推進軟件開發。開展了園區內企業2023年危險廢物產生類別梳理工作，賽科公司獲批廢硫酸點對點利用資質。三是新修訂的《上海化學工業區促進產業高質量發展專項扶持實施辦法》，補充完善了將綠色發展作為重點支持方向。四是全面完成金山地區第三輪環境整治目標任務，推動企業提升污染治理水平，不斷提高區域環境質量。完成中央河河道閘閥建設施工，研究事故廢水處理處置機制，持續開展企業污染治理水平評估，提升企業污染治理水平。
3.針對安全生產風險底線仍未守牢問題
一是通過強化化工、安全專家常備化技術支撐，規范重大危險源督查工作制度，提升危化生產安全風險防范和隱患深度排查整治水平；通過完善第三方安全巡檢能力和專業力量配備、加強巡檢質效考核，進一步彌補園區安全專業監管力量不足的短板；通過與國內專業機構合作開展整體性安全風險評估和專項評估，完善園區安全風險評估制度。二是制定實施年度安全應急工作要點、強化企業安全責任簽約、深化企業負責人安全生產第一責任人意識，加強企業年度安全績效和定期考核，并采取事故通報、警示約談，加強承包商安全培訓，視情通報市應急執法和園區各部門安全生產監督檢查發現的突出問題，及時提示日常巡檢發現的企業安全隱患情況等措施，對違法違規行為依法處罰，對重大安全隱患由安委辦掛牌督辦。督促企業加強風險管控和隱患排查雙重預防工作，壓實安全生產第一主體責任。通過推動園區安全生產信息化、數字化轉型工作和企業雙重預防數字平臺建設，加強重大危險源監測預警和現場管理水平，加大發展資金對企業安全設施和關鍵設備提升的扶持力度，鼓勵企業加大安全投入，保障本質安全度。
4.針對關于營商環境賦能不足問題
一是已完成園區大數據決策平臺（二期）項目驗收，接入49個信息系統的數據，同時完成大數據和“一網統管”平臺90%數據實時更新。二是發展公司已建立月度例會工作機制，及時掌握招商項目落地配套需求。梳理規劃土地工作流程和配套設施情況，按地塊編制一圖一表，主動分析配套情況，主動對接企業了解項目落地難點，幫助協調解決問題。不斷擴充創新中心運營服務力量，形成一支包括商務、安環、運維等的專業團隊駐守現場，貼近企業開展服務。三是發展公司召開公用工程配套和競爭力提升專題會議，落實年度相關企業的競爭力年度工作。各公用工程配套公司開展節能降本分析研究和服務平臺項目開發建設，穩步推進為客戶提供優惠讓利和相關增值服務。
5.針對區域協調、產城融合成效不明顯問題
一是建立完善日常溝通機制，三方領導經常性互訪互商，推進招商引資互助互利、交通網絡互聯互通，產業發展互促互融，在高效協同上更有力、更順暢。今年以來化工區與金山區委、上海石化召開區域聯動發展座談會，與奉賢區召開聯動發展聯席會議，與奉賢區共同組織召開“三區兩鎮”聯動發展論壇。發展公司通過調整金山聯合發展公司職能形成投促中心的承接主體，設立企業服務公司形成投促中心的運作平臺，并落實兩家公司的區級招商平臺認定。二是制定《上海化工區（奉賢區域）產業發展專項資金使用管理規定的操作口徑》，明確對產業項目、配套設施投入、人才服務等扶持。統籌用好金山區南北轉型重點核心區域、奉賢新城等人才政策資源，加大在戶口、住房、醫療、教育、資金等方面人才政策供給。
（三）關于“四責協同”機制落地不實，全面從嚴治黨存在薄弱環節的整改
1.針對各方責任壓得不緊不實問題
召開2023年度化工區推進落實全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議，全面貫徹中紀委、市紀委全會精神，分層分類簽訂全面從嚴治黨及黨風廉政建設責任書。召開黨組中心組（擴大）學習會，傳達學習全市全面從嚴治黨警示教育大會精神，強調堅決落實全面從嚴治黨戰略部署，牢記“三個務必”，在錘煉政治品格、踐行黨的初心、堅守廉潔底線、自覺接受監督、履行管黨治黨責任上帶好頭、做表率。根據做實黨風廉政建設責任制相關意見，及時完成年度領導干部個人黨風廉政責任制工作方案制定，踐諾推進實施。派駐紀檢監察組約談化工區管委會及其相關部門負責人，督促切實整改，出臺《關于建立完善全面從嚴治黨協同履責工作機制的辦法》，形成各方聯動、高效有序的工作機制，已逐步開展與化工區管委會干部的一對一談心談話。派駐紀檢監察組與化工區發展公司直接對接聯系、指導有關案件的查處，并和管委會安監部門對接，督促對巡視反映的問題全面整改，并計劃開展一次專項安全檢查。計劃由機關直屬黨委、紀委、組織人事處、計劃財務處等組成巡察工作組，結合巡視整改要求，下半年開展對管委會所屬兩家單位的專項巡察工作。發展公司黨委按照2022年制定的巡察工作方案（試行）以及巡察計劃安排，年內繼續開展對所屬單位的巡察工作。
2.針對對下屬單位監管不到位問題
一是結合巡視整改專題會議有關工作要求，通過對基本醫療衛生和公共衛生服務工作深入調研、實地走訪相關醫療衛生服務機構，找準制約發展的“癥結”，研究治本之策，目前已擬定《關于完善上海化學工業區醫療機構體制機制的建議方案（討論稿）》。下一步征求相關部門意見和建議，優化完善方案調整，同時盡快與市衛健委和市委編辦相關職能部門溝通，明確細化整改措施。二是按照本市事業單位管理要求，2023年第3次黨組會、第1次主任辦公會聽取醫療急救站（醫療中心）2022年度財務狀況及2023年全口徑預算的匯報，計劃聽取人員經費預算執行情況，嚴格規范執行相關制度規定。下一步結合醫療急救站體制機制整改措施實施工作進度，修訂完善事業單位相關管理工作制度。三是改裝車輛已交付醫療急救站投入使用中；2019年建成的急救大樓二樓現功能布局已調整，設立疫苗接種、應急處置演練和常態化急救培訓功能室等；疫情期間作為臨時儲存點手術室，現儲存物資已清空，手術室處于正常急救功能使用狀態。
3.針對關于厲行節約、艱苦奮斗意識淡化問題
一是管委會向醫療中心退回5臺小型消毒機，另外5臺分別放在二號樓會議中心5個非辦公區域。印發《上海化學工業區管理委員會關于進一步加強政府采購管理的通知》，進一步規范了政府采購管理、優化政府采購審批事項、嚴格政府采購程序、加強政府采購合同和檔案管理、強化專題培訓和監管管理等五個方面18項具體措施。二是為實現園區通勤班車人均年補貼額逐年下降、運行效率逐年提高的目標，在對園區通勤班車現狀進行分析和梳理的基礎上，調整優化班車運行。調整優化后共配備新能源電動客車22輛，開設線路25條，日行里程2859公里，預計年減少607.5公里，上座率提升7%左右，補貼下降13%左右。
（四）關于制度規矩意識不強，堅持嚴的基調有欠缺問題的整改
1.針對專項發展資金預算不合理、監管不嚴格問題
一是化工區管委會和市財政局聯合印發《上海化工區工業區專項發展資金管理辦法》，強化專項發展資金項目預算管理要求，明確資金支出責任，加大資金使用監督力度。研究《關于加強上海化工區專項發展資金項目管理的實施意見》等制度的修訂，明確相關制度修改的要求和任務。2023年專項發展資金預算已改進，項目前期工作已加快，大幅減少待定項目。按照本市預算管理要求，已修訂完成《上海化學工業區專項發展資金預算管理細則》，完善項目預算管理相關要求。二是2023年起取消了相關駐區單位到綜合服務公司代賬。為進一步規范駐區管理單位業務經費保障工作，管委會制定了《關于進一步規范駐區管理單位業務經費保障的方案》，明確了規范保障依據和保障方式，為駐區管理單位提供現場辦公條件，由管委會統一保障并對外支付。按照上級文件依據和市財政局相關要求，適當保障中央單位的業務經費，資金撥入其預算單位,并與上級單位溝通，統一納入其預算管理。
2.針對項目招投標不規范問題
一是按照國家、本市政府采購要求，結合工作實際，制定《上海化學工業區管委會關于進一步規范政府采購管理的通知》，強化政府采購預算和實施計劃等程序，提前啟動政府采購前期工作，加強過程管理和監督。二是細化園區公共設施維護清單以及完善功能要求，在下一輪項目采購時，嚴格按照要求規范各項措施，加強招標過程的監督管理。
3.針對執行中央八項規定精神不堅決問題
一是發展公司黨委認真落實2023年上海市全面從嚴治黨警示教育大會上陳吉寧書記的講話精神，深刻對照反思，確保整改到位。發展公司召開黨政聯席會議明確：嚴格遵守關于津補貼和工資總額管理的制度要求，自2023年1月1日起公司系統內國有控股企業不再在工資總額之外以發票方式報銷交通補貼費用，員工交通補貼全額納入工資總額進行管理和發放。對發展公司所屬全資、控股公司等8家已按要求完成了交通補貼納入工資總額進行管理和發放的整改的企業，發展公司公司將進一步加強工資總額管理和監督，規范津補貼發放工作。發展公司抓緊修訂《上海化學工業區發展有限公司系統關于規范和執行“三重一大”制度的實施辦法》，進一步完善黨委會落實“三重一大”事項的“前置清單”，進一步明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式及與其他治理主體的關系，做到把黨的領導更有效地融入公司治理各個環節。二是發展公司黨政聯席會議已審議通過《發展公司差旅費管理辦法》并發文，對出差的交通和住宿標準予以明確規定，發展公司已組織相關人員認真學習《關于派遣團組和人員赴國（境）外培訓的暫行管理辦法》和《因公短期出國培訓費用管理辦法》等文件精神，并明確要求在今后的出國培訓中嚴格執行相關規定，同時做好8家所屬全資、控股公司的涉外培訓指導。
（五）關于領導體制尚未完全理順，干部隊伍建設和黨建引領存在短板的整改
1.針對管委會、發展公司的領導體制尚有不順問題
一是管委會黨組會同發展公司深入研究、統一思想、同題共答，確立整改目標和具體舉措：一是作為開發主體，管委會和發展公司將緊緊圍繞國家和上海市戰略以及市委領導提出的“精細、綠色、高技術、高效益、高附加值”的發展要求，進一步加強發展研究、優化規劃布局、增加制度供給、完善體制機制，使園區發展定位更加準確，轉型思路更加清晰，科技創新能力更加突出，營商環境更加優化，建設運營效率大幅提高，品牌示范帶動效應不斷顯現，推動園區高質量發展。二是強化黨的集中統一領導，通過完善管委會和發展公司“三重一大”集體決策議事規則、與發展公司董事會溝通機制以及對發展公司的國資監管，堅持把黨的領導融入公司治理，全方位打造充滿活力、作用彰顯、客戶推崇、治理高效的功能性公司。三是增強工作的整體性、聯動性、系統性。堅持突出重點、整合力量、精準發力，每年管委會和發展公司將研究確定重點工作任務，完善工作機制，打開工作局面，最大限度調動各個方面的積極性、主動性、創造性。四是貫徹落實《關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》《關于深化市管國有企業領導人員薪酬制度改革的意見》等文件精神，管委會在公司董事會的理解支持下，建立完善對發展公司領導班子和領導人員任期（年度）考核綜合評價辦法，將“功能作用”作為考核重要內容（指標權重占60%），強化功能作用發揮；制定形成發展公司法定代表人正向激勵實施辦法，明確正向激勵掛鉤條件，激發企業的內生動力活力，在落實主責主業、守住底線紅線的基礎上，不斷提高企業在發揮功能作用、承擔急難險重任務、提升可持續發展能力、推動高質量發展等方面的積極性、主動性、創造性。五是已明確建立每年兩次發展公司董事會前管委會黨組領導與公司董事長的會商溝通機制，于今年起正式施行。
二是為更好服務發展公司國資國企改革發展，管委會會加強與市國資委的溝通對接，目前市國資委已將化工區管委會和發展公司（參照委托監管單位）先行納入國資專題業務培訓和政策指導服務的范圍，按照《市國資委2023年指導協調服務委托監管工作安排》參加相關培訓，并指定專人對接服務。在市國資委的指導下，基本明確按“委托監管”方式完善發展公司的國資監管關系。目前，發展公司研究形成《關于授權委托上海國有資產監管職責的建議》方案，將通過股東大會協商一致，授權委托市國資委對公司履行監管職責。后續，市國資委和化工區管委會將分別向分管市領導書面報告情況，審批同意后按照《上海市國資委出資監管企業委托管理暫行辦法》相關要求，雙方商議簽訂“委托管理協議”，正式納入市國資委委托監管范圍。在此之前管委會將繼續督促發展公司嚴格執行《上海化學工業區發展有限公司國有資產監督管理實施意見》相關要求，強化報告事項的及時性。3月21日召開的管委會黨組會議聽取了發展公司《關于發展公司2023年功能性投資計劃的匯報》，發展公司2023年功能性投資計劃共涉及近80項共計約4.3億元人民幣，在功能性作用發揮上將繼續加大資金投入，爭取董事會更大支持。
三是管委會黨組深刻分析問題產生的原因，進一步嚴格貫徹民主集中制原則，強化黨的全面領導，管委會黨組認真對照黨組工作條例和相關制度，研究出臺《中共上海化學工業區管理委員會黨組集體決策“三重一大”事項實施細則》，明確了集體議事決策的基本要求、事項范圍、主要程序、監督檢查和責任追究，將涉及園區發展、自身建設的內容應納盡納，進一步提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，健全和完善黨內監督制度。
四是發展公司經營班子充分認識和發揮公司的開發主體作用，強化主人翁意識，在優化調整組織架構、加大招商引資力度、加快特色產業園區建設、有序推進園區基礎設施配套與環境提升項目建設、強化公用工程競爭力等五個方面加大工作力度，積極主動履行開發主體責任。在落實重大項目引進方面，圍繞化工區新一輪發展重大項目，加強與國外重點企業的對接，對于擬開工項目，制定項目的“施工圖”“時間表”，結合項目審批要素及關鍵問題、時間節點，對接市有關部門，及時協調、跨前指導，做好項目全過程跟蹤服務。在加大推進園區科技創新方面，推動上海化工國際新材料創新中心從形態向生態轉化，加快載體建設。加大資金投入，完善基礎配套，進一步加強創新中心運管力量配備，完善ehs 管理及辦公、餐飲、交通等綜合服務，形成專業高效的管理與服務機制。在持續優化園區營商環境方面，會同管委會制定實施《上海化學工業區優化營商環境行動方案》，設立以負責搭建信息平臺、舉辦投促活動、開展政策宣貫、跟蹤項目落地、拓展企業服務、做好品牌推廣等，承擔注冊型企業招商等為主要職能的化工區投促服務中心，落實對接金山、奉賢兩區的區級招商平臺，做好“招商大使”。
2.針對干部隊伍缺乏昂揚向上的精神狀態問題
一是抓好黨內主題教育，教育黨員、干部帶頭做到“三個務必”，繼承和發揚好偉大建黨精神，切實發揚黨的光榮傳統和優良作風，著力解決理想信念喪失、進取意識下降、精神狀態不佳等突出問題，激發干部職工團結奮斗新時代的豪情與斗志。根據市委部署，認真制定實施方案，4月12日完成管委會、發展公司主題教育動員會，在市委第十四巡回指導組指導下，高質量推進主題教育落深落細。完成召開化工區管委會和發展公司領導干部2022年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，根據對照檢查，認真制定整改方案，以更高的政治站位、更強的政治擔當、更重的政治責任扎實推進整改目標如期完成。
二是堅持統籌考慮、協調推進、同步實施原則，按照《關于加強管委會系統年輕干部發現培養使用的相關意見》加強干部工作的調研、盤點，有計劃安排干部輪崗交流、優秀年輕干部掛職鍛煉。上半年交流1名處級干部到市應急管理局任職、1名干部在機關內輪崗交流，組織2名發展公司年輕干部到管委會掛職鍛煉，平穩有序推動系統年輕干部發現培養使用工作。發展公司積極落實《關于加強國有企業年輕干部發現培養使用的實施意見》，開展公司人力資源管理信息系統、人才信息庫建設前期工作，選派5名干部開展交流和掛職鍛煉。
三是嚴格執行《干部任用條例》規定，堅持正確的選人用人導向，突出政治標準，按照事業為上、人崗相適、人事相宜原則開展選人用人工作，確保選出的年輕干部信得過、靠得住、能放心。堅持“凡提四必”，嚴把人選的政治關、品行關、作風關、廉潔關，把“一時”和“一貫”結合起來，力求歷史、全面、辯證地評價干部，確保群眾公認度。結合黨員領導干部專題民主生活會征求意見、談心談話活動，加強與干部的思想交流，充分聽取干部的意見建議。
3.針對黨組對黨建工作重視不夠問題
一是嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，健全完善重點工作組定期研究、會商、督辦工作機制，黨組主要負責同志牽頭并定期召開“全面從嚴治黨和人才隊伍建設工作組”工作專題會，研究巡視整改任務，討論細化年度工作要點。2月21日召開管委會黨組會議，研究審議年度黨的建設工作要點，聽取管委會機關直屬黨委、發展公司黨委和化工區綜合黨委黨建重點工作計劃安排，并提出相關工作要求，加強對基層黨建的領導指導。堅持領導干部分工對口聯系基層機制，加強對包括黨建工作的調研指導，督促各部門和單位嚴格落實基層黨建工作責任制。
二是制定出臺《上海化學工業區發展有限公司黨委關于加強分類指導，推進基層黨組織建設全面過硬的實施意見》，明確年內組建具備獨立法人資格的國有企業黨支部，將黨建工作寫入公司章程，參與本企業重大問題的決策。
三是深化“班長工程”，著力加強基層黨組織書記隊伍建設，抓好黨務干部業務培訓工作，嚴格落實書記抓基層黨建工作述職考核評議制度。發揮“黨支部建設示范點”示范效應，開展“支部品牌”創建交流活動，不斷提升黨支部規范化標準化建設質量水平。堅持每月工作提示制度，開展形式多樣、靈活管用“三會一課”、主題黨日活動，加強階段性督導評估檢查。探索非公領域智慧黨建工作，形成具有開發區特點的黨建信息平臺。高質量完成2022年度機關、國有企業和綜合黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核工作。
三、堅持常態長效，進一步深化巡視整改成果運用
管委會黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述，按照市委和陳吉寧書記的指示要求，嚴格對照市委巡視反饋意見，進一步強化源頭治理、注重建章立制、鞏固拓展整改成效，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
一是強化整改責任。嚴格對照市委巡視反饋意見和管委會黨組整改方案，繼續加強組織領導和督促檢查，不松勁、不歇氣、不停步，堅決完成巡視整改各項任務，適時開展“回頭看”，進一步鞏固提升，防止問題反彈。對未完成的整改任務，對照“三張清單”和整改要求，采取督查督辦等方式，定期了解進度，督促相關部門盡快完成。對需要長期整改的任務，分階段明確目標，并列入管委會黨組年度重點工作，緊盯不放、一抓到底、直至解決。對于按期整改不力的，追究責任人的責任，對敷衍整改、拒不整改、整改不到位的嚴肅追責，并將整改成效納入年度工作績效考核、書記抓基層黨建工作述職考核評議，確保整改過程扎實有序推進。
二是建立長效機制。堅持將巡視整改與面上類似問題整改相結合，注重舉一反三、以點帶面、破立并舉，努力從個性問題、具體問題中解剖發現面上的問題、根源性問題，把解決突出問題與提升治理能力結合起來，創新思路舉措，健全制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。強化制度的約束力，用嚴格的執行、嚴密的監督、嚴肅的問責，及時糾正、堅決查處違反制度機制的行為，進一步維護制度的嚴肅性和權威性。堅持標本兼治，促進巡視監督、整改、治理有機銜接，將巡視整改與謀劃推進重點工作結合起來，把抓巡視整改和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，扎實做好巡視“后半篇文章”，將巡視整改成果轉化為推動化工區新一輪高質量發展的生動實踐。
三是從嚴管黨治黨。按照中央、市委統一部署，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力在學以鑄魂、學以增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。結合大調研工作、主題教育整改整治工作、民主生活會整改落實工作，繼續深入查找、著力研究解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的突出問題，不斷增強從嚴管黨治黨的整體成效。堅持把紀律和規矩挺在前面、落到實處，用好監督執紀“四種形態”，從嚴從實加強黨員干部教育監督管理。健全完善“四責協同”責任落實體系，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時反映。
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