根據區委統一部署，2022年10月26日至2023年1月7日，區委第一、第二巡察組對我鄉開展了巡察。2023年2月15日，區委巡察組向我鄉黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位、壓實巡察整改責任
一是加強組織領導。長風鄉成立以鄉黨委書記為組長、鄉長為第一副組長、鄉黨委副書記、鄉紀委書記為副組長，鄉其他分管領導和各村書記為成員的領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組定期調度，研究解決重難點問題，保障巡察整改工作有序推進。
二是細化整改任務。針對反饋意見，依據“誰主管、誰負責”的原則，將整改任務分解到各責任部門，結合工作實際，制定整改清單臺賬，分析梳理癥結原因，細化整改舉措158條。鄉紀委對巡察反饋問題的整改進度、效果進行全程跟蹤督促，推動整改任務落地落實。
二、堅持問題導向，落實巡察整改任務
（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委、市委決策部署情況
1.針對“理論學習不系統不深入”問題
（1）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不全面。
整改情況：一是印發《中共長風鄉委員會理論學習中心組2023年度學習計劃》，將習近平新時代中國特色社會主義思想納入學習內容，并按文件要求進行學習；二是督促聯興村、高松村、柘林村組織學習黨的二十大精神；三是對1名村級黨組織負責人進行批評教育、對2名村級黨組織負責人進行提醒談話。
（2）“會前學習”、中心組學習制度計劃落實不嚴。
整改情況：一是嚴格按照《中共長風鄉委員會理論學習中心組2023年度學習計劃》，落實學習任務，已組織學習9次，開展研討4次；二是嚴格落實“會前學習”制度，已開展會前學習7次。
2.針對“意識形態工作責任制履行不力”問題
（3）責任制清單落實有漏項。
整改情況：一是鄉黨委定期召開會議對意識形態工作進行部署安排，2023年研究意識形態工作2次；二是印發《關于成立長風鄉意識形態領導小組的通知》，對意識形態工作領導小組進行調整；三是將意識形態工作落實情況納入民主生活會對照檢查材料。
（4）輿情風險意識不強。
整改情況：一是召開工作會議，調度鄉村網絡輿情管控情況；二是嚴格落實網絡輿情摸排、報告工作要求，定期摸排、及時報送，已報送網絡輿情風險點信息8個。
3.針對“服務意識不強”問題
（5）為民服務不夠積極主動。
整改情況：一是對新義村5處路燈線路故障進行修復、定期維護；二是對接市交通運輸局對安廣江堤存在的安全隱患進行處理；三是對高松、柘林、柘山等村溝渠、塘壩進行清理、整治；四是積極與水利局對接謀劃灌區項目，將前江圩抗旱站作為灌區項目建設內容之一。
（6）服務企業用心用力不足。
整改情況：一是加強政策宣傳，及時對企宣傳解讀文件政策；二是對信用分填報存疑且需要指導的企業，及時安排工作人員上門，面對面解決企業問題。指導安慶市佰源建筑安裝工程有限責任公司填報信用分，將該公司信用分評價結果由22分增加為88分；三是加強統籌協調，將柘汕源公司地塊納入村莊規劃，并申報為集體建設用地。
4.針對“鄉村振興產業成效不明顯”問題
（7）產業謀劃缺乏專業性和長遠規劃。
整改情況：一是印發《長風鄉2023年鄉村產業振興村級項目支持政策實施指導意見》，對9個產業發展項目加強審核把關；二是旭海農業公司與浙江大學達成合作，盤活聯興小學資產；同時有效利用旭海未用地，播種小麥100畝和油菜50畝。
（8）產業發展缺乏管理手段。
整改情況：一是印發《長風鄉2023年鄉村產業振興村級項目支持政策實施指導意見》，將項目管理情況納入考核，壓實項目實施者的責任；二是由長風鄉黨委書記帶隊到先發地區考察，學習先進經驗做法；三是對稻谷烘干及臨時倉庫項目加強管理，建立機制，明確責任分工。
5.針對“土地流轉指導不到位”問題
（9）流轉合同簽訂把關不嚴。
整改情況：一是已對李某勝規避承包漁湖招標等行為進行處理，給予留黨察看一年處分，終止長風鄉第十四屆黨代會黨代表資格，責令其辭去樅南村村委會主任一職，收繳其違紀所得人民幣150101.5元；二是督促聯興村、前江村完善土地流轉合同；三是鄉、村兩級簽訂法律顧問合同，聘請專業律師，加強對合同的審核把關。
（10）土地流轉租金未及時兌付。
整改情況：一是督促前江村、旭海農業等及時兌付土地流轉資金，已累計兌付土地流轉金154.7365萬元；二是指導各村逐步推進土地流轉到村，由村委會統一發包，解決土地荒廢、租金兌付不及時問題，2023年前江村流轉2000畝土地，并統一對外發包給承租戶。
6.針對“民生保障工作粗放化”問題
（11）惠民政策執行缺位錯位。
整改情況：一是針對柘山村村民張某忠行動不便的特殊情況，由區殘聯進行上門評殘，并已及時辦理殘疾證；二是加強慢性病卡人員摸排，提醒并幫助辦理慢性病卡，2023年共提醒151人辦理；三是對城鄉特困人員生活補助資金使用情況進行全面排查清理，對25人動態調整，并追回資金1600元。
（12）民生保障工作不夠嚴謹。
整改情況：一是對全鄉低保人員基本情況進行摸排并更新；二是對特困人員重復享受兩殘的情況進行調查核實，追回資金1933元；三是開展業務培訓，提高專干業務能力，對救助規范和程序嚴格把關。
7.針對“防范化解重大風險工作不夠扎實”問題
（13）風險防范工作落實不力，重大風險隱患化解進展緩慢。
整改情況：一是印發《關于調整長風鄉防范化解重大風險領導小組的通知》并制定工作預案；二是對各村“三失一有”工作情況加強督查檢查，規范落實工作舉措；三是加強重大風險隱患的化解力度，截至目前31條重大風險隱患需長期堅持并持續穩控，1條正在化解中。
8.針對“貫徹落實污染防治重大決策部署不夠堅決有力”問題
（14）環保工作落實有偏差，問題整改不及時。
整改情況：一是針對養殖場問題下發整改督辦函，目前已整改完成；二是聯興、合興兩村已對水質問題進行整改，經卓境公司檢測為合格；三是柘山村堆放洗砂尾渣等物料問題已整改完成并銷案。
9.針對“掃黑除惡工作履職不力”問題
（15）工作落實不力，掃黑除惡工作部署安排不及時、工作銜接不到位、線索摸排不及時等問題。
整改情況：一是常態化摸排涉黑涉惡線索并定期調度，2023年已召開調度會議10次；二是組織開展掃黑除惡相關業務培訓，明確工作重點及相關要求。
10.針對“人居環境整治不徹底”問題
（16）改廁、道路硬化、自建房專項整治工作、村內環境等工作落實均存在偏差。
整改情況：一是對195戶問題廁所進行整改，并落實長效管護措施；二是爭取項目資金，對聯興村污水管網進行改造，聯興村已有80余戶污水連接污水管網，并建設3處污水處理設施；三是對新義村及柘山村的道路進行修繕；四是督促柘山村3戶自建房存在的安全隱患落實整改，并常態化開展自建房整治工作；五是開展人居環境整治專項行動，對房前屋后環境、垃圾桶擺放等問題進行整改，并長期堅持。
11. 針對“文明創建工作有待提升”問題
（17）新時代文明實踐站陣地管理不到位。
整改情況：一是印發《長風鄉對村文明創建考核方案》，明確文明創建百次專項行動及長風鄉鄉風文明建設任務清單；二是11個村均制訂《新時代文明實踐站活動計劃》，并按計劃組織開展活動；三是督促長風村將農家書屋相關制度上墻，對圖書進行編號、分類，并已安裝健身器材。
（18）環境亂象依然凸顯。
整改情況：一是開展用電安全宣傳引導，增強居民安全意識；二是在長寧小區增設5個充電樁；三是加大日常巡邏頻次，聯合小區物業、城管不定期開展飛線充電安全檢查，發現問題及時整改落實；四是常態化開展人居環境整治，對工作落實情況不定期通報。
12. 針對“安全生產監管責任未能壓緊壓實”問題
（19）安全隱患排查流于形式。
整改情況：一是加強鄉村兩級工作人員安全生產業務培訓，2023年已組織開展培訓2次；二是加強協調聯動，聯合相關職能部門開展專項監督檢查，提高工作質效，2023年已開展專項檢查6次。
（20）問題整改不徹底。
整改情況：一是加強監管，長風鄉堅持每月開展安全隱患排查，及時發現問題及時督促整改；二是元旦、春節、國慶節等重要節點聯合相關職能部門開展安全檢查，2023年來開展安全檢查5次，發現安全問題隱患9處，并已督促落實整改；三是加大拆遷力度，多次與加油站負責人商談征收協議。
13. 針對“田長制、林長制、河湖長制落實有差距”問題
（21）田長制工作落實不到位；柘山林場低效林、小老林問題明顯；林長制公示牌、森林防火物資管理不到位；河面垃圾、河道欄網、溝渠淤塞等未及時清理。
整改情況：一是對新義村、聯興村等土地進行推土平整、清溝瀝水、翻耕，基本完成整改；二是全鄉連片撂荒地已全部進行了耕種；三是逐步推進非拆遷區低效林改造，完成柘山村甜柿子、紅美人柑橘特色種植園建設；四是印發《安慶市迎江區長風鄉森林防火物資管理規定》，加強森林防火物資建設。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況
14.針對“工作作風不嚴不實”問題
（22）機關考勤制度未落實。
整改情況：一是加大制度執行力度，不定期督查考勤情況，對未打卡人員做到及時提醒或通報處理；二是印發《長風鄉人民政府機關日常管理辦法》，進一步完善機關管理和管控制度。
（23）會議記錄不規范。
整改情況：一是開展業務培訓，對會議記錄規范、流程及內容提出相應要求；二是對黨委會、鄉長辦公會會議記錄本不定期進行抽檢，均已做到及時完整準確地進行記錄。
（24）收發文管理存在漏洞。
整改情況：一是制定了收發文管理辦法，明確收發文的相關要求；二是對2名收發文人員進行約談，壓實工作責任；三是嚴格落實密件處理規范，同時收文文件及時、快速地傳閱。
（25）公車日常管理松散。
整改情況：一是印發《長風鄉公務車輛申請和使用管理辦法》，加強車輛管理；二是嚴格落實市政府關于公車管理相關要求，利用公務用車易app，完善申請審批手續。
15.針對“形式主義依然存在”問題
（26）防溺水、森林防滅火等工作存在照搬照抄；老年協會未見工作開展相關資料。
整改情況：一是制定《長風鄉2023年度預防青少年兒童溺水工作方案》，持續對各村工作進行督查并責令整改；二是對1名相關經辦人員進行約談，壓實工作責任，強化工作作風；三是強化老年協會陣地建設，積極開展老年協會活動。
16.針對“‘三務’公開落實打折扣”問題
（27）公開欄管理不規范問題。
整改情況：一是開展業務培訓，提升“三務”公開意識；二是在鄉政府增設三務公開欄，并定期公開相關信息；三是督促柘山村、柘林村、聯興村、長風村、高松村等5個村對公開欄及時更新，加強管護。
17.針對“執行中央八項規定精神不到位”問題
（28）虛列人數并多付就餐費。
整改情況：一是對餐費報銷票據進一步核查；二是制定《長風鄉經費報銷管理規定》，規范財務審核審批，杜絕此類問題發生。
（29）超范圍發放慰問金。
整改情況：一是組織開展業務培訓，學習《安徽省基層工會經費收支管理工作辦法》；二是追回超范圍慰問資金共7800元；三是對1名經辦人員進行談話提醒，壓實工作責任。
18.針對“項目建設程序不規范”問題
（30）招標程序不合規。
整改情況：一是對1名經辦人員進行約談，要求進一步學習采購招標業務知識，嚴格按政策要求落實手續；二是組織開展項目管理業務培訓，集中學習《安徽省政府集中采購目錄及標準（2022年版）》等相關法律法規，規范招標程序。
（31）提前支付工程進度款。
整改情況：一是對工程支付資金進行核查，依據財政局2022年8月下發的提醒函予以發放；二是2023年組織開展兩次業務培訓，規范工程資金撥付及結算程序；三是嚴格規范后續工作，確保資金使用安全，水環境項目按照合同約定尚未支付的款項，將待驗收審計后依規結算。
19.針對“工程建設管理存在漏洞”問題
（32）工程項目建設重建輕管。
整改情況：一是委托安徽同升工程管理咨詢有限責任公司對聯興中心村農戶生活污水處理提升工程進行結算審核，根據工程量據實扣減；二是對草坪枯萎的地方進行補栽，組織志愿者對村內中心村綠化帶進行整治；三是與將軍村美麗鄉村建設項目施工方加強協調對接，2023年2月已順利通過省級驗收。
20.針對“財務報銷不規范”問題
（33）餐費結算混亂。
整改情況：一是組織開展財務管理業務培訓，明確財務報銷流程及規范要求；二是對餐費進一步核算，追回資金475元；三是制定《長風鄉報銷管理規定》，規范財務管理制度，后期嚴格按照規定加強審核。
（34）報銷憑證缺失要件。
整改情況：一是對財務報銷憑證進行核查，完善手續；二是組織開展財務管理業務培訓，明確財務報銷流程及規范要求；三是制定《長風鄉報銷管理規定》，規范財務管理制度；四是嚴格執行迎管（2020）9號文件，加強公車管理。
21.針對“工會管理不規范”問題
（35）未足額繳納工會會費。
整改情況：一是組織開展工會管理業務培訓，對《安徽省基層工會經費收支管理工作辦法》進一步解讀；二是嚴格按照《安徽省基層工會經費收支管理工作辦法》要求，核算長風鄉工會會員會費，今年已收取會費9875元。
（36）工會報銷不合規。
整改情況：一是對工會報銷憑證進一步審核；二是組織開展工會管理業務培訓，學習《安徽省基層工會經費收支管理工作辦法》；三是嚴格執行《安徽省基層工會經費收支管理工作辦法》，規范審批流程，加強審核。
22.針對“無依據發放津補貼”問題
（37）重點工程項目發放工程進度獎勵、誤餐費等未見發放依據。
整改情況：一是對津補貼發放情況進行審核，提供發放依據；二是對超標準發放的資金予以追繳，已追繳44850元。
23.針對“值班費重復發放”問題
（38）2021年7月發放值班費未附值班表，8月16日值班費和端午節值班費重復發放。
整改情況：一是對值班費發放情況予以核查，調取7月份值班表；二是對重復發放的值班費予以追繳，追回資金1000元；三是組織工作人員開展業務培訓，壓實工作責任。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況
24.針對“管黨治黨寬松軟”問題
（39）黨委會議事不充分。
整改情況：一是嚴格執行《中共長風鄉委員會議事規則》；二是開展機關管理業務培訓，明確“三重一大”事項議事規則及會議記錄的規范要求；三是加強檢查管理，按照“三重一大”會議記錄要求，對黨委會議記錄進行抽查，逐步完善會議記錄規范。
（40）黨員干部違規違紀現象較多。
整改情況：一是加強黨風廉政教育，強化黨員干部管理，鄉村累計開展各類活動29次；二是對黨員違紀違規現象及時處置，2023年對4名黨員違紀違法的問題及時立案審查，給予2人黨內警告處分、1人黨內嚴重警告處分、1人留黨察看一年。
（41）指導村級監督作用發揮不到位。
整改情況：一是印發《長風鄉紀檢監察組織與村務監督委員會聯動協作機制》，明確村務監督委員會職責，加強協調聯動；二是加大對村務監督委員會的培訓力度，明確監督重點，提高監督能力；三是利用小微權力“監督一點通”平臺，加強信息公開公示，截至目前，已公開信息2000余條，辦理投訴9件。
25.針對“黨建引領作用發揮不明顯”問題
（42）黨建引領鄉村經濟發展項目不力。
整改情況：一是發揮黨建引領作用，壓實鄉黨委書記和各村黨（總）支部書記鄉村振興第一責任人職責；二是將鄉村振興項目發展情況納入黨委會議題，不定期調度，解決發展中存在的各種問題。今年以來，長風鄉已簽約11.3億元長風沙番茄谷項目，實現全區三產融合10億元大項目零的突破，并被評為“迎江區2022年重大項目貢獻獎”。聯興村、高松村被評為“高質量發展先進村”。
（43）黨建品牌基層支部覆蓋率偏低。
整改情況：一是已開展黨建品牌指導工作3次，明確指導重點；二是已制定《長風鄉“三色黨建”品牌推廣工作方案》，確定今年覆蓋到新義、聯興、柘林村。
（44）書記項目及領辦事項成效不顯。
整改情況：一是鄉黨委會對2023年書記項目及書記領辦事項進行立項研究，并每季度進行專題調度一次；二是將2023年長風鄉書記項目提交區管黨（工）委書記2023年度基層黨建“書記項目”評審會，根據市級專家指導意見及時修改完善；三是對2022年12個書記項目進行評估考核。
（45）黨員雙帶作用發揮低效。
整改情況：一是注重在龍頭企業、種養殖大戶及致富能手中摸排、培養入黨積極分子，發展黨員，目前已摸排25人，其中致富帶頭人11人；二是根據長風實際，制定黨員發展計劃，全年計劃在致富帶頭人中發展黨員1-2名，占全年黨員發展計劃數的10%-20%。
26.針對“黨風廉政建設責任制落實不到位”問題
（46）主體責任落實有偏差。
整改情況：一是加強主體責任落實，將黨風廉政建設工作列入黨委會議題，今年已召開會議三次；二是印發《長風鄉2023年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作要點》，明確2023年度工作內容及相關要求；三是對黨員違紀違法情況進行通報，加強警示教育和廉政教育。
（47）監督責任落實有盲區。
整改情況：一是印發《長風鄉紀檢監察組織與村務監督委員會聯動協作機制》，明確村務監督委員會職責，加強紀檢監察組織與村務監督委員會協調聯動；二是強化日常監督檢查，今年來，鄉紀委對落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神開展監督檢查，發現問題9個，報請黨委召開黨風廉政建設會議3次，列席民主生活會2次；三是加大違紀違法線索處置力度，今年鄉紀委共初步核實問題線索3件，立案審查4件4人；四是利用紀檢監察智慧監督平臺，加強預警問題核查，已完成預警核查問題37個。
27.針對“書記抓黨建第一責任履職不到位”問題
（48）抓黨建工作意識不強。
整改情況：一是印發《長風鄉2022年度鄉對村年終考核方案》，將黨建工作納入考核范圍，強化工作落實；二是規范開展2022年度鄉機關支部組織生活會，鄉黨委書記按要求參加會議。
（49）干部隊伍穩定性不足。
整改情況：一是印發《長風鄉2022年度機關干部考核方案》《長風鄉2022年度鄉對村年終考核方案》《長風鄉干部關懷關心辦法》等政策激勵文件；二是配合區級有關部門擬制定《規范提升村干部薪酬保障方案》，有序提升村干部待遇。
（50）軟弱渙散黨組織占比較高。
整改情況：一是督促五個村級軟弱渙散黨組織按要求完成整改；二是加強黨組織建設，2021年以來長風鄉已無軟弱渙散黨組織。
28.針對“黨員教育管理缺位”問題
（51）“學習強國”平臺黨員參與率低。
整改情況：一是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍，引導黨員參加“學習強國”平臺學習；二是定期對各黨組織的學習情況進行督促和通報，將“學習強國”應用情況作為年度宣傳工作考核評優評先的重要依據。
（52）黨員發展亂象頻發。
整改情況：一是組織開展黨員發展工作業務培訓，印發培訓資料，規范黨員發展流程；二是已制定《整治黨員發展亂象專項行動方案》。
（53）黨員違法現象管理有漏洞。
整改情況：一是對4名黨員違紀違法的問題及時立案審查，給予2人黨內警告處分、1人黨內嚴重警告處分、1人留黨察看一年；二是進一步加強黨員干部管理，運用“三會一課”等黨內組織生活筑牢思想防線。
（54）在外黨員管理存在盲區。
整改情況：一是制定流動黨員（在外黨員）管理制度并建立臺賬資料，定期通過電話等方式聯系在外黨員，向其宣傳轉出政策，形成聯系臺賬11份；二是對流動黨員（在外黨員）情況進行調查了解，充分掌握在外黨員情況，并逐步將符合轉出條件的在外黨員黨組織關系轉出，工作單位無黨組織的有77人，有黨組織的目前已聯系對接4人。
29.針對“組織生活不規范”問題
（55）未嚴格落實領導班子雙重組織生活制度。
整改情況：一是于2023年3月16日召開民主生活會，嚴格落實民主生活會相關要求；二是于2023年3月30日召開組織生活會，班子成員按流程規范參加支部組織生活會。
（56）鄉黨委民主生活會問題整改做紙上文章。
整改情況：一是對上年度民主生活會查擺問題進行整改，共查擺問題15項，細化整改措施18條，目前均已完成；二是嚴格落實民主生活會制度，鄉黨委規范開展2022年度民主生活會。
（57）基層支部組織生活辣味不足。
整改情況：一是指導各村黨（總）支部嚴格按照流程規范召開2022年度組織生活會；二是各村黨（總）支部積極開展批評與自我批評，共收集批評意見830條。
30.針對“機關黨建‘燈下黑’”問題
（58）“三會一課”制度執行不嚴。
整改情況：一是嚴格落實“三會一課”制度，召開支委會議4次，召開支部黨員大會1次，上黨課1次，開展學習3次；二是規范會議記錄書寫，對會議內容如實記錄。
（59）民主評議黨員制度執行不到位。
整改情況：一是于2023年3月30日規范開展機關支部組織生活會；二是開展民主評議黨員，參加投票總人數36人，有效票36票，基本合格和不合格人數為0。
31.針對“非公黨建有短板”問題
（60）非公“兩個覆蓋”全區倒數。
整改情況：一是對轄區企業進行全面摸排，已摸排企業32家；二是已于7月份成立安徽潤科農業科技有限公司黨支部。
（61）非公黨建謀劃不足指導不夠。
整改情況：一是于2023年3月31日召開鄉黨委會議，聽取第一季度非公黨建工作情況匯報，對非公黨建工作進行研究部署；二是在5個非公黨支部配備專職黨務人員。
（四）聚焦上一輪中央、省委巡視反饋問題和十一屆區委巡察反饋問題整改落實情況
32.針對“巡視、巡察整改不徹底”問題
（62）中央巡視、省委巡視、上一輪區委巡察反饋問題整改不到位。
整改情況：一是對1名村級黨組織負責人進行批評教育，對3名名村級黨組織負責人進行談話提醒；二是督促前江、柘山、聯興、合興4個村落實整改任務。
33. 針對“審計整改慢作為”問題
（63）原鄉長任期經濟責任審計“超限額庫存現金”問題未整改完成。
整改情況：一是對反饋問題進一步核查，明確責任人；二是已追回相關資金共計40764.54元，剩余庫存資金為32044.27元，剩余款項正在追繳中。
三、建立長效機制，做好巡察整改“后半篇文章”
一是堅持目標不變、力度不減、尺度不松，對需要持續推進和長期堅持的整改任務，緊盯不放、一抓到底，確保巡察反饋問題“見底清零”。
二是以深入推進巡察整改工作為契機，不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，做到舉一反三、建章立制，將整改工作與貫徹黨中央決策部署，落實省、市、區委各項工作要求結合起來，與推進全面從嚴治黨主體責任，落實推進黨風廉政建設結合起來，與抓班子帶隊伍，壓實工作責任落實結合起來，切實把巡察整改成果轉化為推動長風高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反饋，聯系方式：電話0556-5431120；郵編：246008。
中共安慶市迎江區長風鄉委員會
2023年8月
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
