今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，平安穩(wěn)定的社會環(huán)境對開好局起好步至關(guān)重要。省委、省政府作出了打好“發(fā)展六仗”的決策部署，提出了要重點打好“安全生產(chǎn)翻身仗”。芙蓉區(qū)作為省會中心城區(qū)、省委所在地，安全二字重于泰山。我們將牢牢繃緊安全之弦，保持箭在弦上的備戰(zhàn)姿態(tài)，做到心中有數(shù)、手中有策、行動有力，堅決打好安全生產(chǎn)翻身仗。
一是提振“備戰(zhàn)打仗”的精氣神
去年，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，芙蓉區(qū)安全生產(chǎn)工作有成績、有教訓(xùn)、有啟示。“有成績”：全年較大及以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降到個位數(shù)，這是歷史性的突破。“有教訓(xùn)”：去年在一些領(lǐng)域、一些地區(qū)依舊發(fā)生了安全事故，這暴露出我們在安全生產(chǎn)工作中還存在短板，我們將認真總結(jié)、舉一反三，避免重蹈覆轍。“有啟示”：啟示就是，安全生產(chǎn)是底線工作，底線一失萬無，一旦發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，損害的是人民身體健康和生命安全，破壞的是改革發(fā)展形勢和社會大局穩(wěn)定、動搖的是黨委政府的公信力凝聚力，這是“100－1＝0”的嚴重后果。啟示就是，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，反復(fù)抓、抓反復(fù)，重點抓、抓重點，用大概率思維應(yīng)對小概率事件、用工作的確定性應(yīng)對風險的不確定性。
今年，打好安全生產(chǎn)翻身仗對于我們來說尤其具有現(xiàn)實意義，我們不僅要翻過身，還要站起來、跑起來、跳起來，時刻做好戰(zhàn)斗準備、時刻保持戰(zhàn)時狀態(tài)，要把重點放到提升本質(zhì)安全水平和落實安全生產(chǎn)責任上來，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面和不利形勢。我們將從思想上警醒起來、認識上提升起來、工作上行動起來、責任上落實起來，杜絕回避矛盾、無視隱患的“鴕鳥心態(tài)”、推諉扯皮、互相甩鍋的“滅火思維”、事不關(guān)己、高高掛起的“旁觀眼光”，保持“時時放心不下”的責任感抓好安全生產(chǎn)工作。
二是提升“平戰(zhàn)結(jié)合”的敏感性
一是抓重點領(lǐng)域。緊盯重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點場所。比如，消防方面，緊盯勞動密集型企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流等場所，集中排查整治違規(guī)電氣焊、違規(guī)動火、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、占用堵塞消防通道、消防設(shè)施損壞缺失等方面存在的重大隱患；建筑施工方面，緊盯房屋建筑等重點工程，集中排查整治工程轉(zhuǎn)包、違法分包、不按方案施工、危大工程管控不嚴、盲目搶工期趕進度等方面存在的重大隱患；道路交通方面，重點整治“兩客一危一貨”“三超一疲勞”非法營運、貨車等違法載人等重大隱患；燃氣方面，緊盯瓶裝燃氣供應(yīng)企業(yè)和餐飲經(jīng)營場所、農(nóng)貿(mào)市場、城中村等使用燃氣的人員密集場所，集中排查整治老化燃氣管道帶病運行，燃氣管道被占壓、穿越密閉空間、腐蝕泄漏等方面存在的重大隱患。總而言之，就是要既堅持發(fā)現(xiàn)問題隱患立即整改之策，全力防范化解安全風險隱患，又全面加強管控安全生產(chǎn)人、物、制度、環(huán)境“四要素”，建立健全自查自糾長效機制。
二是抓隱患治理。要按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”的原則，開展地毯式隱患排查。強化“隱患就是問題”的意識，發(fā)現(xiàn)問題決不能紙上談兵、應(yīng)付了事，要落實“一單四制”、嚴加管控，做到邊檢查邊整改。一般隱患必須立行立改；短時間整改確實有困難的隱患，要制定安全保障措施、專人跟蹤督促、限時完成整改；對存在重大隱患已經(jīng)不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。實現(xiàn)問題隱患“零遺留”、整改“零容忍”、處理“零放過”。
三是抓監(jiān)管執(zhí)法。針對安全監(jiān)管存在的“失之于寬、失之于軟”“只檢查不執(zhí)法”“有執(zhí)法無處罰”等現(xiàn)象，積極開展“強執(zhí)法、嚴執(zhí)法”聯(lián)合行動，對于各類違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)、違法經(jīng)營行為，以高標準、嚴要求嚴格處理，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴”。對事故頻發(fā)、非法違法行為集中的行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)，進行重點執(zhí)法，從嚴從重集中整治一批非法違法、違規(guī)違章行為。對非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的堅決退出，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。通過“分類別、分層級、全對接”的計劃執(zhí)法，對違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，樹立法律權(quán)威，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三是提高“全民皆兵”的執(zhí)行力
一是全面落實責任。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度和屬地管理原則，當好安全生產(chǎn)第一責任人，切實把安全生產(chǎn)放在心里、扛到肩上、落到實處。監(jiān)管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，進一步明確并嚴格履行監(jiān)管責任，做到責任無盲區(qū)、監(jiān)管全覆蓋。生產(chǎn)企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，制定落實安全操作規(guī)程，建立生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責任追溯制度。各專委會要進一步完善考核機制、通報機制、問責機制，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁抓好安全生產(chǎn)責任落實。
二是夯實基層基礎(chǔ)。持之以恒將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為安全生產(chǎn)工作重中之重，做到安全責任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，切實培養(yǎng)提高企業(yè)自身的安全生產(chǎn)能力。進一步充實基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，廣泛發(fā)動社會各界參與安全生產(chǎn)工作，積極開展安全生產(chǎn)公益活動，鼓勵群眾舉報安全隱患和違法違規(guī)行為。織密基礎(chǔ)安全生產(chǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò)，建立健全工作獎懲制度，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、報告機制。
三是強化應(yīng)急值守。強化監(jiān)測預(yù)報、風險研判，運用各類媒體及時發(fā)布安全預(yù)警信息。加強應(yīng)急管理，進一步完善各項安全預(yù)案，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，健全部門應(yīng)急聯(lián)動機制，一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)干部、責任部門靠前指揮、有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各街道嚴格落實安全生產(chǎn)信息員工作制度，組織樓棟長、轄區(qū)黨員等熱心群眾開展安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題、迅速處置隱患，確保平安穩(wěn)定。
四是抓好宣傳教育。緊盯“人的不安全行為”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高人的安全意識和防范能力。安全宣傳教育關(guān)鍵是要“接地氣”和“持續(xù)念”，“接地氣”就是要創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育方式方法，充分運用新媒體手段，定期制作轉(zhuǎn)發(fā)安全警示教育信息，打造“指尖上的宣教”工作品牌，同時抓住“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“國家消防日”等重要節(jié)點，開展主題宣傳活動，濃厚社會氛圍。“持續(xù)念”就是進一步用好應(yīng)急云廣播這個宣傳陣地，引導(dǎo)全區(qū)各級各部門各企業(yè)常態(tài)化開展宣傳教育培訓(xùn)演練活動，讓“安全生產(chǎn)人人有責”成為社會共識，進一步筑牢安全生產(chǎn)群防群治的人民防線。
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