堅持固本開新 聚力轉型強能 全面鍛造新時代消防救援機動勁旅
中國應急管理報2024-01-05 14:26:43
黨的十八大以來，習近平總書記先后3次到內蒙古考察，連續5年參加全國兩會內蒙古代表團審議，對內蒙古堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子寄予殷切期望。作為習近平總書記親自締造的國家綜合性消防救援隊伍，內蒙古自治區森林消防總隊與全區各族人民守望相助，忠實踐行習近平總書記重要訓詞精神，堅決貫徹部黨委、局黨委決策部署，始終堅持政治建隊、使命立隊、改革強隊、鐵紀治隊不動搖，篤信篤行大抓政治引領，固本創新聚力轉型強能，隊伍血性膽氣和戰斗力得到鞏固加強，現代化消防救援核心能力整體躍升，在處置一系列急難險重任務中經受住了嚴峻考驗。五年來，先后有21個集體、12名個人受到省部級以上表彰，7人榮立戰時二等功，大興安嶺支隊奇乾中隊黨支部被黨中央表彰為“全國先進基層黨組織”。
一、把握任務特點，提升強基固本軟實力。總隊作為守衛我國北方重要生態安全屏障和祖國北疆安全穩定屏障的國家機動救援力量，執勤作戰區域東起黑龍江源頭，西至巴丹吉林沙漠腹地，中蒙中俄邊境線長達4221公里；隨著職能任務拓展，還擔負著周邊11個省（自治區、直轄市）、4個流域、11個地震帶機動增援任務，隊伍基本上是春夏秋滅火、夏秋季防汛、冬春抗冰雪、全時段救災，季節性跨區域駐防和前置備勤。我們聚焦精細落實戰備、精心研究戰場和精準提升戰斗力三大體系建設，先后組織召開實戰化訓練座談會、戰斗力標準大討論、全面提升全域機動救援能力研討會，制定出臺應急響應工作規范、遂行綜合救援任務行動指南、跨區機動駐防實施辦法等制度規定35部，組織全隊伍深入區內外重點火險區開展戰場勘察，編制區內12個盟市、區外26個省區兵要地志。對接自治區應急管理、林草、氣象、自然資源等部門，建立任務信息報送及重大災害信息共享機制，開通“北疆云遙”地理信息系統，接入氣象預警監測服務平臺，出臺《森林草原防滅火聯勤聯動實施辦法》，聯合開展森林火災風險大調研，積極參與野外火源專項整治，常態組織“百車千人萬里行”“千里萬噸大清除”和防火宣傳“五進入”活動。建成森林消防站86個，200米滅火障礙訓練場、地震水域救援綜合訓練場442個，簽訂聯勤聯保合作協議67份，隊伍防范化解安全風險能力基礎日益增強。
二、突出以戰領訓，筑牢提質強能硬支撐。堅持戰斗力唯一標準，立足“全災種、大應急”需要，區分森林草原滅火主戰力量、綜合應急救援尖刀力量、重大災害跨區增援力量和跨國境滅火救援力量四大板塊，構建以特種救援大隊為尖刀、6支快反分隊為突擊、77個應急班組為補充的綜合救援力量體系。遵循戰法決定訓法的規律，從嚴從難開展實戰練兵，組織系列森林草原滅火作戰聯合演習、地震水域綜合救援能力檢驗、“火焰藍”專業技能比武和教練員集訓，以及繩索對抗交流賽、搜救犬實戰能力考評等全要素、多課題、大范圍比武演訓活動；舉辦水域、繩索、地震、潛水等8類業務培訓130期，2100余人次取得專業資質證書。深化訓練管理變革，建立“周會操、月拉動、季驗收、年考評”制度，健全過程管控監督、指標量化評估、訓考一致考核、責權對等問責“四項機制”，探索形成提升機動救援能力“八種組訓模式”，研究出臺《訓練監察實施辦法》《快反分隊和應急班組能力評估標準》，不斷提高全周期、精細化訓練管理水平。轉制以來，累計動用11萬余人次，赴區內25處高危火險區實施靠前駐防，赴河北、山西、安徽、江西4省11市實施跨省機動備勤，圓滿完成大興安嶺北部原始林區、山西榆社等重特大森林火災撲救和中蒙中俄邊境火堵截，以及呼倫貝爾市永安、新發水庫潰壩、牙克石市光華中學460名洪澇災害遇險師生轉移救助等350余起急難險重任務，轉型強能實踐成果在實戰中得到充分檢驗。
三、強化科技賦能，塑造打贏制勝新優勢。實施“科技強消”戰略，按照“全域機動”任務需求，建立融指揮、管理、編配于一體的可視化、智能化戰訓平臺，全面打造數字化、透明化戰場。組織召開綜合救援訓練暨場地建設現場會，研發集戰備、訓練、管理于一體的“智慧營區”系統；創新應用“寬帶衛星+公網”傳輸鏈路，建成公網衛星地面站，購置衛星通信指揮方艙，研發輪式坦克和履帶式裝甲通信車，建設3套超短波網和118座中興數字超短波基站，投入5000余萬元補充購置150套小型便攜式無人機、60架多旋翼固定翼中型無人機及浮空通信中繼平臺，廣泛推行“中隊有組、大隊有班、支隊有分隊”的三級無人機伴隨保障模式，構建起“空天地”一體化指揮通信體系，實現信息傳輸八千里戰線全覆蓋、高山密林無盲區、多災種救援全時通；與內蒙古消防救援總隊共同承辦國家綜合性消防救援隊伍信息化工作暨現場聯合作戰指揮通信體系示范建設現場會，積極探索物聯網、大數據、人工智能等新興手段在救援領域的實踐運用，多方爭取地方經費1.92億元，購置引進生命救援探測儀、偵察機器人、消防無人機、龍吸水等地震水域救援裝備5大類147種60000余件（套），以新裝備運用催生新質戰斗力提升。
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