全校各單位:
為深刻汲取近期省內外事故教訓,切實做好安全防范工作,嚴防群死群傷事故發生,按照《河南省教育廳辦公室關于印發〈河南省教育系統集中開展安全生產“六查一打”專項行動工作方案〉的通知》工作部署,結合學校安全工作實際,決定在全校集中開展安全生產“六查一打”專項行動。具體安排如下:
一、總體要求
(一)工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主、綜合治理,嚴格落實國家安全生產十五條硬措施和我省50條具體措施,以實施“夯基提能”工程為抓手,全面落實學校各單位安全生產主體責任,聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強有力的行動,督促推進各單位將各項安全措施落實落細,認真排查和整改重大事故隱患,建立健全責任倒查機制,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,推動安全治理模式向事前預防轉型,堅決守牢兜住安全發展底線,以高水平安全保障學校教育事業高質量發展。
(二)工作目標。通過在全校深入開展校園及周邊消防、實驗室危險化學品、建筑施工場所、燃氣、低溫雨雪冰凍災害、有害玩具等六個領域安全隱患專項排查整治,并配合做好嚴厲打擊煙花爆竹違規違法行為行動,及時消除校園及周邊各類安全隱患,有效穩控安全形勢,嚴防安全生產事故(件)發生,安全紅線意識進一步提高,統籌發展和安全能力進一步增強,領導組織安全工作的水平顯著提升;重大事故隱患得到系統治理,重大風險防控取得明顯成效,安全生產根本性、普遍性、基礎性問題破解機制基本建立,安全形勢持續穩定提升。
二、時間安排
即日起至2024年3月底。專項行動分四個階段,各單位要按照各階段工作重點有序壓茬推進。
(一)動員部署(2023年12月底)。制定印發專項行動方案,細化明確安全生產“六查一打”專項行動隱患判定標準或重點檢查事項等,召開專題會議動員部署。
(二)自查自改和幫扶(2024年1月15日前)。各單位認真開展自查自改,建立安全重大事故隱患臺賬,完成安全管理人員專題培訓,組織開展好安全生產“六查一打”專項活動。
(三)部門監督管理(2024年1月15日—2月底前)。各單位聚焦安全重大事故隱患和重點檢查事項,聚焦第一責任人履職情況,深入一線開展檢查,嚴查各類非法違法和違規違章行為。要建立健全安全生產“六查一打”專項行動隱患排查治理臺賬,實行清單化管理,推動學校真查真改,并按規定主動報告重大事故隱患。
(四)總結提高(2023年3月底前)。全面總結安全生產“六查一打”專項行動取得的成效,系統梳理好經驗、好做法,積極推動互學互鑒,不斷完善安全管理制度措施,健全完善長效工作機制。
三、主要工作任務
學校各單位是安全生產“六查一打”專項行動的責任主體,主要負責人是安全生產第一責任人。各單位要嚴格落實《河南省生產經營單位安全生產主體責任規定》等制度,建立健全并落實學校全員安全崗位責任制。在全面落實安全職責基礎上,突出抓好以下八項工作:
(一)牢固樹立安全發展理念。各單位主要負責人要正確處理發展與安全的關系,將安全各項措施落實到每一個環節、每一處細節上,堅決克服麻痹僥幸思想,保障安全投入,改善安全條件,加強安全標準化、信息化建設;積極主動開展安全管理,變事故處理為事前預防。
(二)開展校園消防安全隱患專項排查整治。認真分析研判,找準冬春季節火災防控薄弱環節和突出問題,制定落實針對性防范措施;重點排查消防安全責任體系是否健全,責任分工是否明確;防火巡查檢查、火災隱患整改、用火(用電)安全管理、考評獎懲等制度是否健全并有效實施;消防控制室設施運轉是否完好,監控值班人員是否持證上崗,業務能力是否過硬;是否定期組織消防安全宣傳、教育和培訓,是否有應急疏散預案并定期進行消防演練;各類消防設施是否缺失或存在故障;疏散通道、安全出口是否被占用、堵塞或封閉,應急照明、疏散指示標志和樓層指示標志是否符合標準,防火門是否損壞和正常關閉;建筑外墻保溫材料是否采用易燃可燃材料,是否破損開裂、脫落,管道井是否存在安全隱患以及其他場所部位消防設施(設備)是否正常完好。
同時,要在元旦、春節、元宵節、全國“兩會”等重要時間節點,增加消防安全宣傳教育頻次。(責任部門:后勤保障部)
(三)開展學校實驗室危險化學品安全隱患專項排查整治。是否明確學校危險化學品的安全管理部門并配備安全管理人員;涉及危險化學品二級單位是否設置危險化學品管理人員,并經過上崗培訓;是否制定危險化學品安全管理、安全責任和隱患排查等制度,是否有危險化學品采購、儲存、發放、使用和廢棄等管理制度;是否落實易制爆危險化學品、劇毒化學品雙人收發、雙人保管制度;是否建立有危險化學品目錄與臺賬,登記是否規范并及時更新;購置危險化學品時是否索取化學品安全技術說明書并妥善保管;危險化學品儲存和使用是否嚴格遵照相關規定和管理制度,是否配備必要安全設施、裝置等;是否制定有應急處置預案并組織培訓和演練。(責任部門:科技發展部)
(四)開展校園建筑施工場所安全隱患專項排查整治。重點排查學校在建筑工程、裝修工程等建筑施工場所:施工單位手續是否齊全,與施工單位、監理單位、勘察單位、設計單位等參建各方簽訂合同中明確各方安全責任;是否存在非法分包、轉包等情況;是否按照規定設立施工現場安全管理機構,并配備專職安全管理人員;是否簽訂安全生產責任書;是否制定安全生產責任制、安全檢查、安全風險研判等相關安全管理制度;施工現場是否設有圍擋并實行封閉式管理,是否有規范、整齊、統一、完善的標牌和警示標志;各類建筑施工場所是否由有相關資質人員嚴格按照操作規程作業,是否配備必要的安全防護設備和消防器材;電焊操作是否履行正規審批手續,人員是否取得特種操作資格證書,作業時是否嚴格落實操作規程;嚴禁未批先建、盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施是否落實;是否有應急處置預案并組織培訓、演練等。(責任部門:后勤保障部)
(五)開展校園燃氣安全隱患專項排查整治。是否主動同燃氣部門對接,采取“領導+專家”模式開展燃氣安全隱患排查整治;是否開展包括對食堂、鍋爐房、出租出借場所、宿舍等燃氣使用場所的全覆蓋隱患排查,并建立問題隱患、整改臺賬和責任人工作清單;是否使用超期使用、報廢、安全配件不全的不合格氣瓶;是否擅自將氣瓶間設置在地下室或半地下室;是否存在未規范安裝自閉閥(切斷閥)、燃氣自動報警裝置,使用不合格的非金屬連接軟管(軟管長度超過2米),室內管道包裹、老化、銹蝕、泄露,未在用氣場所張貼燃氣操作規程等情形;燃氣灶具、管道、配件等是否使用假冒偽劣或“三無”產品。本次專項排查整治包含學校管理的住宅區和宿舍樓等場所。(責任部門:后勤保障部)
(六)開展低溫雨雪冰凍災害安全隱患專項排查整治。認真落實《河南省教育廳關于教育系統自然災害類安全事件應急預案》和《新鄉醫學院自然災害類安全事件應急預案》,加強對學校校舍、教學樓、體育館、圖書館、餐廳等學生聚集重點場所,電梯、電氣暖、食品供應等易受極端天氣災害影響的設施設備和生活物資,大跨度建筑物、建筑工地等重點部位的風險隱患,全覆蓋、零死角、無遺漏進行全面排查。重點檢查是否修訂完善預案,是否建立應急救援力量,做好除冰、掃雪等裝備準備等;加強冬季用火用電安全管理,重點對學生聚集場所、學生活動重要時段、易受極端天氣災害影響的設施設備和生活醫療物資等全面進行排查;加強特殊氣候條件下道路交通安全管理,嚴防擁擠踩踏情況發生。對排查發現的問題,做到隱患不排除不放過、整改不落實不放過、問題不解決不放過。要切實強化值班值守,做好應急處置工作。要嚴格落實學校總值班24小時值班和領導帶班制度,確保上情下達、下情上傳信息渠道暢通、指令暢達。要及時關注處理師生需求,認真做好水電暖、網絡通信等突發情況處置,做到保暖保供保通聯;認真組織學習預防低溫雨雪冰凍災害知識,熟知防范低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置流程,切實做好防范和應對大風降溫雨雪天氣安全工作。(責任部門:黨政辦公室、后勤保障部)
(七)開展校園有害玩具安全隱患專項排查整治。嚴格校園日常管理,對教室、食堂、圖書館、學生宿舍、校園隱蔽場所等進行摸排,嚴禁將管制刀具等危險品和“蘿卜刀”“鼻吸能量棒”等存在安全風險或易引起暴力等不良行為傾向的兒童玩具等帶入校園;加強“進校園”的各類教玩具和學生用品的監督檢查,對于集中采購的,建立“雙審查”責任制;加大安全教育力度,組織開展有針對性的宣傳活動,讓大學生正確識別和自覺拒絕危險有害玩具,做到不購買、不攜帶、不玩耍;會同新鄉市相關部門加大對校園周邊各類商鋪和流動攤販管理力度,查堵有物理、化學、可燃性危害以及不良行為引導的玩具和學生用品,整頓肅清假冒偽劣產品和“三無”產品,嚴禁兒童玩具和學生用品商鋪混搭銷售“筆中刀”“泡大珠”等危險類非玩具用品,為青少年學生身心健康成長營造良好環境。(責任部門:后勤保障部、本科生學院)
(八)配合做好嚴厲打擊煙花爆竹違規違法行為工作。加大校園煙花爆竹的燃放管理,嚴禁攜帶煙花爆竹進入校園,嚴禁在校園內售賣、存放、燃放煙花爆竹,嚴禁公車運輸煙花爆竹;配合屬地有關部門,加強對師生教育引導,遵守當地燃放煙花爆竹有關規定。(責任部門:后勤保障部、本科生學院)
四、工作要求
(一)提高政治站位。要高度重視、加強統籌規劃,充分發揮學校安全生產“六查一打”專項行動工作專班作用,把風險防控和安全穩定作為深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的有力抓手,周密部署安排,每周進行分析研判,明確工作目標,分解工作任務,細化工作措施,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)落實工作責任。堅持“誰主管、誰負責”的原則,學校黨委履行安全穩定主體責任,黨政主要領導是學校安全生產“六查一打”專項行動工作的第一責任人,分管領導負領導責任,單位和部門主要負責人是直接責任人。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,層層扛穩責任,層層傳導壓力,把責任落實到每個單位、每個部門、每個崗位,推動形成全校上下聯動,廣泛參與,共同行動的重大事故隱患防范格局,確保專項行動取得實效。
(三)強化工作聯動。要增強大局意識和全局觀念,既各司其職、各負其責,又密切協作、互相配合,健全協同機制,強化信息溝通,形成安全穩定工作合力。涉及多個部門的,要主動擔責、協調落實,嚴禁推諉扯皮、責任真空、管理空白,落實安全生產“六查一打”專項行動排查整治工作措施。要切實轉變作風,提高工作能力,確保工作實效。
(四)加強督導檢查。學校紀委、目標管理與督查辦公室要加強督導檢查,要實行“專家+專業+專班”工作機制,即“組織專家參與檢查,抽調專業力量排查,成立專班跟進落實”,靈活運用突擊檢查、明察暗訪、交叉互查、“四不兩直”等多種方式,綜合運用提醒警示、巡查、重點管理等措施,推動專項行動深入開展。對工作不重視、組織不得力、履行不到位導致學校重大事故發生、造成重大損失和惡劣影響的,實行責任倒查,依紀依規依法追究相關單位和人員責任。
請各責任單位按照專項行動方案,每周三下午17:00前向黨政辦公室報送《安全生產“六查一打”專項行動情況統計表》(見附件2),每月26日前報送月工作推進情況;2024年3月底前,報送專項行動工作總結。
聯系人:張美玲
聯系電話:3029011
郵 箱:fzb@.xxum.eud.cn
黨政辦公室
2023年12月28日










