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河南省糧食局辦公室轉發

國家糧食局辦公室關于做好報廢儲糧化學

藥劑處置工作的通知

豫糧辦〔2009〕109號

各省轄市糧食局，省局直屬有關單位：

現將《國家糧食局辦公室關于做好報廢儲糧化學藥劑處置工作的通知》（國糧辦展〔2009〕230號）轉發給你們，請結合本地、本單位報廢儲糧化學藥劑庫存情況，認真貫徹執行。

二○○九年十一月十日

國家糧食局辦公室關于做好

報廢儲糧化學藥劑處置工作的通知

國糧辦展〔2009〕230號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司：

目前，部分糧油倉儲企業還存有一批已報廢的儲糧化學藥劑（以下簡稱“報廢藥劑”），如不及時妥善處置這些藥劑，危及企業生產安全的隱患始終存在。為提高糧油倉儲企業的規范化管理水平，夯實企業安全生產工作基礎，加強對儲糧化學藥劑的管理，防范安全生產事故發生，現就報廢藥劑的處置工作通知如下：

一、提高認識，確保報廢藥劑處置工作的順利實施。儲糧化學藥劑的儲存和使用安全一直是糧食行業安全生產工作的重點之一，報廢藥劑由于經過長期儲存，其成分和性能已經發生變化，一些藥劑的包裝物還出現破損和銹蝕，安全隱患極大，嚴重危及企業安全生產。為此，各地區、各單位要高度重視，加強領導，切實做好報廢藥劑的處置工作。報廢藥劑儲存企業是報廢藥劑處置的責任主體，各地糧食行政管理部門對報廢藥劑的處置和監管負有指導責任。各地區、各單位要摸清轄內企業報廢藥劑的庫存情況，積極與有關部門協商溝通，密切配合，指導企業制訂科學、合理、可行的處置方案，督促企業盡快安全、妥善地完成報廢藥劑處置工作。如企業無法自行處置，相關糧食行政管理部門要及時向當地政府匯報，爭取地方政府的支持。

二、加強監管，切實防范報廢藥劑關聯事故發生。報廢藥劑的處置技術性強，各地區、各單位在指導企業處置報廢藥劑的過程中，要嚴格按照規定程序和要求進行科學處置，防止在處置過程中發生關聯安全生產事故或其他緊急情況。對于暫時不能處理的報廢藥劑，相關糧食行政管理部門要督促企業登記造冊，妥善保管，并加強監控。為了便于各地區、各單位了解報廢藥劑的處置要求，我局委托成都糧食儲藏科學研究所制訂了處置報廢藥劑的技術方案（見附件）供你們參考。在實際開展處置工作時，必須根據庫存報廢藥劑的實際情況，有針對性地制訂處置方案，并嚴格按方案施行。

附件：糧食倉儲行業報廢儲糧化學藥劑處置技術方案

二○○九年十月十六日

附件：

糧食倉儲行業報廢儲糧化學藥劑處置

技術方案

成都糧食儲藏科學研究所

二○○九年十月

目錄

糧食倉儲行業報廢儲糧化學藥劑處理技術方案

成都糧食儲藏科學研究所

一、報廢儲糧化學藥劑處置的意義

目前，我國部分糧油倉儲企業還存有一定數量的報廢儲糧化學藥劑（以下簡稱“報廢藥劑”），對于企業生產安全及環境保護始終是個隱患。

一是威脅公共安全。有些報廢藥劑，例如磷化鋁一旦遭遇陰雨季節、洪水等情況，可能與水發生劇烈反應，產生大量磷化氫毒氣。

二是導致環境污染。報廢藥劑普遍已過安全儲存期，一旦滲漏、外溢，污染土壤和地下水，將危害居民健康和生態環境。

三是危及糧食品質。報廢藥劑過了保質期后易分解成其他劇毒的產物（如辛硫磷等），或由于殺蟲效果明顯下降，使用時必然會增加用藥量，導致殘留增加并污染糧食。

四是影響人身健康。報廢的磷化鋁、甲基溴和氯化苦等熏蒸劑一旦滲漏，在庫房空間內產生高濃度的有毒氣體，對保管人員的人身安全造成傷害。

因此，有必要盡早對報廢藥劑進行處置。這不僅有益于保障糧食安全，也是一件關注民生、愛護環境的大事，更是一項確保安全生產的重要措施。

二、處置的報廢化學藥劑范圍

（一）報廢化學藥劑的定義

報廢儲糧化學藥劑是指已經過了保質期、無法識別品名、經國家相關技術部門檢測失效和淘汰的儲糧化學藥劑。

（二）需處置報廢藥劑的主要品種

糧食倉儲行業庫存報廢藥劑有六大類，分別是熏蒸劑、防護劑、空倉與器材殺劑、國際公約淘汰的藥劑、其它劇毒藥劑和無法識別品名的藥劑，它們主要有：

1.熏蒸劑

主要有：磷化鋁、磷化鋅、磷化鈣、氯化苦四種熏蒸劑。

2.防護劑

主要有：溴氰菊酯、殺蟲松、保糧磷、保糧安、防蟲磷五種儲糧防護劑。

3.空倉與器材殺劑

主要有：敵敵畏、敵百蟲、辛硫磷、50%馬拉硫磷四種空倉與器材殺劑。

4.國際公約淘汰的藥劑

主要是甲基溴、六六六（即“六氯苯”）粉劑和煙劑。其中甲基溴是《關于消耗臭氧層物質的蒙特利亞議定書》要求淘汰的藥劑，六六六是《斯德哥爾摩公約》中要求淘汰的藥劑。

5.其他劇毒的化學藥劑

主要有：砒霜、氫氰酸、氧化樂果、敵殺死、敵蟲靈、殺鼠劑等。其中砒霜和氫氰酸是劇毒的化學藥劑，雖然數量少，所占比例極小，但危險性極大。

三、處置報廢化學藥劑的程序

對報廢藥劑首先要清理登記，然后集中封存統一管理，最后再進行安全處置。

（一）清理登記

1.糧庫自查

存有報廢藥劑的糧庫必須對庫存報廢藥劑進行清理登記，包括藥劑名稱、數量、采購時間、包裝情況（含是否損傷）等基本數量。

2.當地主管單位（部門）檢查

存有報廢藥劑的糧庫所在地的上級主管單位（部門）對本轄區糧庫上報的報廢藥劑清理登記情況進行復查，確保數據真實準確。

（二）集中封存統一管理

由糧庫或其上級主管單位（部門）統一進行。

過期化學藥劑在保管時，不僅要嚴格按照ls1212-2008《儲糧化學藥劑管理與使用規范》的要求進行，特別需要注意報廢藥劑庫存的庫房要與正常藥劑的庫房分開，最基本的要求有：

1．報廢藥劑要有專用庫房儲存，不能使用窯洞、地下室、燃料庫、器材庫儲存藥劑。

2．應建在距離辦公區、居住區、水源地至少30米處，庫房標高應高于50年一遇洪水水位1米以上，并有消防通道。

3．門口應有明顯“藥品庫”、“有毒”警示牌。

4．整體結構應堅固，應安裝牢固的安全設施，能防盜。

5．應不滲漏、防高溫、防潮濕、地面平滑易清洗。

6．要安裝避光、遮雨棚等防護設施，門內外配備必要的消防器材。

7．庫房內通風、照明、消防等設施和防護用具，應定期維護使其處于良好狀態。

8．應保持陰涼干燥，并配備通風設施和防爆照明燈，電源開關應設在進門口附近，不應使用暖氣裝置。

9．不同種類的藥劑應分別存放，避免陽光直射，保持通風良好（通風良好不僅僅指庫房通風設備良好，而且也要求庫房內不能出現通風死角）。氣瓶應直立放置整齊；閃點低于61℃的易燃藥劑應與其他藥劑分開，并有阻燃材料分隔。

（三）報廢化學藥劑的處置

1．原則

處置報廢藥劑的基本原則有：一是要遵循國家相關法律法規；二是采購方為處置負責人，應負責報廢藥劑處理的相關事宜，包括組織處理人員、安排處理場所、準備處理設備、支付處理費用、確保處理安全等；三是根據報廢藥劑的物理和化學性質進行安全、有效處理，做好安全防護。

2．分類

對報廢藥劑按上述六類（熏蒸劑、防護劑、空倉與器材殺劑、國際公約淘汰的藥劑、其它劇毒藥劑和無法識別品名的藥劑），分門別類進行處置。

3．要求

先自查自處，不具備處置條件（無技術人員、無處置場所、無安全防護、無處置設備等）時邀請第三方處置。

4．步驟

主要分三個步驟進行：一對報廢藥劑進行分類，二是對報廢藥劑進行主要成份和濃度的檢測，三是根據類別、有效成份進行分門別類處置，處置方法主要有三種，分別是降等降級使用、邀請有資質的單位進行處理、送回原廠回收處置。

四、處置報廢藥劑的具體方法

對報廢藥劑按熏蒸劑、防護劑、空倉與器材殺劑、國際公約淘汰的藥劑、其它劇毒藥劑和無法識別品名的藥劑等六類，分類進行處置。

處置必須在上級主管部門的監督下有序進行。

（一）報廢熏蒸劑的處置方法

對于報廢的熏蒸劑，要進行有效成份檢測，確認其含量后，視情況可降等降級就地處置。

對于檢測有效報廢的熏蒸劑，可進行空倉殺蟲、儲糧熏蒸等，但必須按其含量制定詳細的熏蒸方案（按ls1211的磷化氫熏蒸要求進行），采用倉外投藥法進行施藥。

對于檢測無效報廢的熏蒸劑，相當于熏蒸劑施用完全反應后的殘渣，按ls 1212或ls/t 1211殘渣處理的相關條款執行。

如果處置時缺乏所需的技術人員、安全防護、檢測儀器、處置設備，可邀請具備化學藥劑處理資質的單位處置或送回原生產廠處理。

（二）報廢儲糧防護劑的處置方法

對于報廢的儲糧防護劑，要進行有效成份檢測，確認其含量后，視情況可降等降級就地處置。

對于檢測有效報廢的儲糧防護劑，農業部藥檢部門在對其進行農藥登記時已經考慮到它的降解產物對人畜健康有害的問題，因此可作無害化處理，用于空倉殺蟲、防蟲線、環境滅蟲。

對于檢測無效報廢的防護劑，視分解產物邀請具備化學藥劑處理資質的單位處置或送回原生產廠處理。

如果處置時缺乏所需的技術人員、安全防護、檢測儀器、處置設備，可邀請具備化學藥劑處理資質的單位處置或送回原生產廠處理。

（三）報廢空倉與器材殺劑的處置方法

對于報廢的空倉與器材殺劑，要進行有效成份檢測，確認其含量后，視情況可降等降級就地處理。

對于檢測的有效濃度低于標定濃度，但還含有效成份時，只可用于空倉殺蟲、防蟲線、環境滅蟲。

對于檢測無效的空倉與器材殺劑，視分解產物邀請第三方幫助處理。因為分解產物毒性可能更大，典型的如辛硫磷和低濃度馬拉硫磷（其他4種化學成份都是強致癌物質），應采用環境殺蟲等降等降級的方法處理，或由具備化學藥劑處理資質的單位處置或送回原生產廠處理。

如果處置時缺乏所需的技術人員、安全防護、檢測儀器，可邀請第三方幫助處理。

（四）國際公約淘汰儲糧化學藥劑的處置方法

1．甲基溴

首先要集中封存，專人看管，然后按有關規定集中處理。

2．六六六（即“六氯苯”）粉劑和煙劑

首先要集中封存，專人看管，由具備化學藥劑處理資質的單位處置或送回原生產廠處理。

（五）其他劇毒化學藥劑的處置方法

1．砒霜和氫氰酸

這些非常劇毒的化學藥劑數量雖然較少，但危害性很大，應由具備化學藥劑處理資質的單位處置或送回原生產廠處理。

2．氧化樂果、敵殺死、敵蟲靈、殺鼠劑等報廢藥劑

這些藥劑要進行有效成份檢測，確認其含量后，視情況可降等降級就地處理。

對于檢測的有效濃度低于標定濃度，但還含有效成份時，只可用于環境滅蟲。

對于檢測無效的，視分解產物邀請第三方幫助處理，或由具備化學藥劑處理資質的單位處置或送回原生產廠處理。

如果處理時缺乏所需的技術人員、安全防護、檢測儀器，可邀請第三方幫助處理。

（六）無法識別品名報廢化學藥劑的處置方法

對于無法識別品名的報廢藥劑，要經相關檢測部門進行有效成份及其含量檢測。

根據檢測結果因地制宜地處理，然后按上述報廢熏蒸劑、防護劑、空倉與器材殺劑、國際公約淘汰的儲糧化學藥劑處理方法處置。

如果不在上述的報廢熏蒸劑、防護劑、空倉與器材殺劑、國際公約淘汰的儲糧化學藥劑之列，應由具備化學藥劑處理資質的單位處置或送回原生產廠處理。

五、處置報廢化學藥劑注意事項

（一）一定要注意保護環境

既不污染環境（水、土、大氣等），也不要產生二次污染。

（二）安全防護絕不能少

一方面報廢藥劑處置人員安全防護要做好，另一方面不能影響周邊人群的安全。

（三）必須關注糧食品質

不能對糧食使用的化學藥劑，絕不允許在糧食中使用。

（四）盡量及早處置

庫存時間越長，不僅增加庫存難度，也會增加處置難度。

六、技術聯系單位及聯系人

（一）技術聯系單位

成都糧食儲藏科學研究所

四川成都花牌坊街95號（610031）

丁建武，028-87662397，028-87661523（傳真）

（二）技術聯系人

嚴曉平

四川成都花牌坊街95號（610031）

028-87666620，13330943365，028-87661523（傳真）

周浩

四川成都花牌坊街95號（610031）

028-87660488，13183836745，028-87661523（傳真）

附件1：

相關法律法規條款

銷毀報廢藥劑，必須嚴格遵循國家有關法律法規。目前關于報廢藥劑銷毀的法律法規主要有：

1．《農藥管理條例》相關條款

第二十三條 超過產品質量保證期限的農藥產品，經省級以上人民政府農業行政主管部門所屬的農藥檢定機構檢驗，符合標準的，可以在規定期限內銷售；但是，必須注明“過期農藥”字樣，并附具使用方法和用量。

第三十九條 處理假農藥、劣質農藥、過期報廢農藥、禁用農藥、廢棄農藥包裝和其他含農藥的廢棄物，必須嚴格遵守環境保護法律、法規的有關規定，防止污染環境。

2．《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》相關條款

第三條國家對固體廢物污染環境的防治，實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產和循環經濟發展。

國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。

國家鼓勵、支持采取有利于保護環境的集中處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環境防治產業發展。

3．《中華人民共和國水污染防治法》相關條款

第三十八條 使用農藥，應當符合國家有關農藥安全使用的規定和標準。運輸、存貯農藥和處置過期失效農藥，必須加強管理，防止造成水污染。

附件2：

各種報廢儲糧化學藥劑處置方法匯總表