冀安委辦〔2024〕15號
河北省安全生產委員會辦公室
關于今年以來三起非煤礦山生產安全事故的通報
石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、保定、邢臺、邯鄲市安全生產委員會：
今年以來，我省已發生三起非煤礦山生產安全事故，造成3人死亡。2024年1月16日，承德市寬城滿族自治縣承德通騰實業有限公司選礦廠發生一起裝載機場內行駛翻車，造成1人（司機）死亡事故；2024年4月5日，張家口宣化區河北大白陽金礦有限公司韓家溝礦區井下鏟運車失控溜車，造成1人（司機）死亡事故；2024年4月13日，承德市寬城滿族自治縣寬城寶豐礦業有限公司選礦廠發生一起清理破碎機油缸周圍碎石過程中，料倉內礦石料堆塌陷，造成1人（破碎工）死亡事故。其中兩起選礦廠事故，均發生在寬城滿族自治縣。
三起事故發生在三年攻堅行動期間，充分暴露出部分企業安全生產主體責任落實不到位、隱患排查整治不深入、從業人員安全教育培訓流于形式、違章作業、安全保障措施不到位等問題，也反映出部分縣（市、區）吸取事故教訓不深入，還存在麻痹大意思想，工作還存在盲區死角。
為深刻吸取上述事故教訓，切實做到舉一反三，堅決防范和遏制非煤礦山生產安全事故再次發生，扎實做好當前非煤礦山安全生產工作，特提出如下工作要求：
一、切實提高政治站位，深刻認清我省非煤礦山安全生產的嚴峻形勢
要正確認識和處理好發展與安全的關系，深刻認識到做好非煤礦山安全生產工作的長期性、復雜性，深刻認識到非煤礦山生產安全處于改造提升爬坡過坎的關鍵時期，要時刻保持警醒，時時以戰戰兢兢、如履薄冰的心態堅決貫徹好落實好各項工作部署。張家口市、承德市要立即指導組織召開非煤礦山安全警示教育大會，認真分析查找存在的問題，深刻剖析事故原因，制定切實可行的方案措施，切實取得“一廠出事故，萬廠受教育”的效果。其他市、縣（市、區）要汲取事故教訓，提高思想認識，切實站在講政治的高度，時刻繃緊安全生產這根弦，深入剖析查找工作中的問題和不足，提出切實可行的防范措施，進一步壓緊壓實安全生產責任，細化各項安排部署，堅決杜絕類似事故再次發生。
二、立即開展安全生產大檢查
要針對事故暴露出的不足和問題，開展一次安全生產大檢查，把防范化解重大安全風險擺在更加突出位置，嚴防類似事故發生。尤其是我省部分選礦廠建廠時間早，安全基礎差，人員流動大，專業安全管理人員和技術人員缺乏，安全管理制度不完善，有的選礦廠不能連續生產作業，各地各企業要深入細致開展隱患排查。一查廠區運輸（道路）。廠區道路坡度、轉彎半徑等應滿足《廠礦道路設計規范》相關要求，在急彎、陡坡、高路堤、視距不足和地形險峻等路段設置安全設施，車輛應定期維修保養，保證制動系統正常、完好，原料堆場、產品庫等裝卸作業場所禁止非作業人員進入。二查料倉（斗）。給料或轉運料斗以及溜槽開口位置應設置防護欄（網），進料口安裝適當間隙的固定格篩或條篩，禁止人員站在格篩上處理大塊堵料。大型料斗或溜槽周邊設置防護欄桿，料斗顯著位置設置禁入標牌，采取車輛運輸卸料的應設堅固的安全車檔，高度不小于車輛輪胎直徑的2/5，裝卸料安排專人現場指揮。三查原料堆場。原料堆場坡腳應與建筑物、道路保持安全距離，分臺階堆放，多臺階堆放的總邊坡保證穩定，作業區設置照明，安排專人指揮，設置反坡和車擋。四查帶式輸送機。輸送機應按設計安裝防跑偏、防打滑、防撕裂、防逆轉等保護裝置及清掃裝置，上下工序的多條皮帶安裝聯鎖啟停裝置，輸送機運轉部分按要求設置防護網或罩，通廊按要求設置出口，地面坡度大于7度設置踏步。五查動火用電。嚴格檢查動火、用電等安全管理制度的落實情況，動火作業是否進行審批，是否制定現場處置方案，作業現場應配備相應的滅火設施及滅火器材；設施設備檢維修時是否進行斷電處理，廠區內所有用電線路是否規范。六查“三違”行為，規范現場作業行為，嚴格執行安全管理規定及安全操作規程作業，嚴禁設備運轉、帶電情況下冒險作業，嚴禁從業人員進入礦石流動空間作業，嚴禁安全防護不全、專人監護不到位等違規作業。如遇有故障處理、更換部件、局部設備調整、清掃設備及其他突發情況等，要提前做好現場處置措施及應急救援方案，確保風險可防可控。
三、扎實推進安全生產治本攻堅三年行動
要查短板、補漏項，特別是自查自改作業現場安全管理漏洞不足，扎實推進重大隱患動態“清零”。一是要緊緊抓住“關鍵少數”，要針對企業安全生產責任制、管理制度和安全操作規程是否完善，人員配備是否滿足生產需要，非常規情況作業是否建立了應急處置方案并嚴格實施，安全生產各項檔案資料是否健全，風險辨識管控、隱患排查治理雙重預防控制體系是否建立健全并有效運行，嚴查主要負責人履行職責情況。二是要抓住重點環節、關鍵部位事故隱患。緊盯水害、火災、爆炸、冒頂片幫事故、墜罐跑車、中毒窒息、高處墜落、車輛傷害、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩和泄漏等事故隱患，督促檢查企業安全風險管控措施落實到位，事故隱患問題排查整治到位，切實將隱患消除在萌芽狀態、成災之前。三是要壓實責任。要壓緊壓實政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，研究制定各項安全管控措施，盯辦落實到位。要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對查出的隱患能現場整改的立行立改，不能現場整改的要落實安全保障措施，責令企業限期整改，對查出的重大隱患按要求落實懲處措施，必要時撤離影響區域的人員。四是要加大執法處罰力度。采取隨機、暗訪等形式，嚴肅查處各類違法違規行為，提高企業違法成本，切實起到“查處一個、震懾一片”的警示作用。
請各地將本通報轉發至轄區內各非煤礦山企業，并抓好各項工作要求的貫徹落實。
河北省安全生產委員會辦公室
2024年4月15日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
