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各市人民政府，省安委會各成員單位：

《安徽省安全生產(chǎn)委員會2024年工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。半年工作小結(jié)和年度工作總結(jié)請分別于6月25日、12月20日前報送省安委會辦公室。

安徽省安全生產(chǎn)委員會

2024年1月30日

安徽省安全生產(chǎn)委員會2024年工作要點

省安委會2024年的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，認真貫徹落實省委十一屆五次、六次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持人民至上、生命至上，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故，盡力減少一般事故，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

一、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

（一）牢固樹立安全發(fā)展理念。貫徹落實黨的二十大報告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署，推動各市縣、省安委會各成員單位、中央在皖及省屬重點企業(yè)將傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神作為黨委常委會會議、黨組（黨委）會議第一議題，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各級黨委宣傳工作重點，作為黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)的重要內(nèi)容。對新調(diào)整的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負責(zé)人開展輪訓(xùn)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，省委組織部、省委黨校、省安委會各成員單位分工負責(zé)）

（二）推動“黨政同責(zé)”“三管三必須”責(zé)任落實。推動各地細化完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單；1月底前，結(jié)合年度省安委會工作要點，制定省安委會負責(zé)同志年度“工作清單”。（責(zé)任單位：省安委辦）落實省安委會十四個專項領(lǐng)導(dǎo)小組信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、會商研判等工作制度。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，十四個專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所在單位分工負責(zé)）推動45家省安委會成員單位落實“三管三必須”責(zé)任清單。動態(tài)調(diào)整完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單，參照燃氣安全專項整治做法，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)推進“只管合法、不管非法”等問題解決，優(yōu)化完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域管理和服務(wù)事項。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，省委編辦配合）推動各級政府主要負責(zé)人每季度至少組織研究一次安全生產(chǎn)突出問題，定期研判重大安全風(fēng)險，主動協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)工作。對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域可能帶來的安全風(fēng)險，及時提請明確主責(zé)部門。（責(zé)任單位：省安委辦）健全“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”工作機制，強化警示通報、約談曝光、掛牌督辦、督促整改和工作建議、提級調(diào)查等手段運用，推動各地各有關(guān)部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各成員單位內(nèi)設(shè)安委會主任或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由單位主要負責(zé)同志擔(dān)任，細化內(nèi)部處室責(zé)任分工，配齊建強工作力量。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，省安委會各有關(guān)成員單位分工負責(zé)）大力推進全國森林防火網(wǎng)格化管理試點省建設(shè)，建立健全網(wǎng)格化管理機制，強化森林火災(zāi)防控水平。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省應(yīng)急廳分工負責(zé)）

（三）壓實企業(yè)主要負責(zé)人安全責(zé)任。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。對礦山企業(yè)主要負責(zé)人和二級三級醫(yī)院消防安全責(zé)任人開展集中培訓(xùn)。推動高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核，建立安全工程、應(yīng)急工程專業(yè)職稱評審制度。督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對發(fā)生重特大事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負責(zé)人。（責(zé)任單位：省安委會有關(guān)成員單位分工負責(zé)）

（四）開展安全生產(chǎn)督察督導(dǎo)。5月份和9月份，以省委、省政府名義分2個批次對6個市和2個省直有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)督察，重點督察安全生產(chǎn)責(zé)任落實和具有全局性、牽引性的重點工作任務(wù)完成情況，每個市督察時間為15至20個工作日，每個省直部門督察時間為5至10個工作日。以省安委會名義開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)，相對固定8個督導(dǎo)組，每季度對16個市進行不少于5個工作日的督導(dǎo)檢查，重點督導(dǎo)安全專項治理和風(fēng)險防控任務(wù)落實等情況。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，省安委會有關(guān)成員單位協(xié)同）

（五）健全完善考核巡查等工作機制。優(yōu)化安全生產(chǎn)季度“賽馬”方案，強化安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查。建立考核結(jié)果通報制度，推動考核結(jié)果向社會公開，推動各地將安全生產(chǎn)工作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系，強化各級安委會對各部門、各地區(qū)安全生產(chǎn)落實情況的監(jiān)督，將安全生產(chǎn)工作績效與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、履職評定、職務(wù)職級晉升、獎勵懲處相掛鉤。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，省委組織部協(xié)同）12月底前，配合做好國務(wù)院安委會對我省安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，并建立整改問題清單。年底前，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域工作實際，完成省安委會安全生產(chǎn)和消防考核巡查工作。（責(zé)任單位：省安委辦、省消安辦）

二、強化安全生產(chǎn)治本攻堅

（六）周密編制行動實施方案。以省安委會名義印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》。推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位及時出臺方案，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，省安委會各成員單位分工負責(zé)）

（七）開展治本攻堅“八大行動”。細化年度工作目標(biāo)，組織開展強化安全責(zé)任落實、深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、安全管理體系建設(shè)、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升等8個具體行動。省安委辦抽調(diào)力量，成立3—5人工作專班，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，確保2024年各項任務(wù)落實到位。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，省安委會有關(guān)成員單位分工負責(zé)）

（八）深化重大事故隱患專項排查整治2023行動成效。深化重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治，推廣一批經(jīng)驗做法。在重大活動、重大節(jié)日期間，采取“四不兩直”執(zhí)法檢查、專家指導(dǎo)服務(wù)、主流媒體曝光等措施，組織開展安全生產(chǎn)常態(tài)化明查暗訪。建立并落實部門間安全風(fēng)險會商研判機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。（責(zé)任單位：省安委辦）推進事故隱患排查工作流程規(guī)范、提升排查整改質(zhì)量。指導(dǎo)企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，督促各地建立完善重大事故隱患治理督辦制度、負有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門審核把關(guān)銷號機制，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。用好重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機制。研究出臺重大事故隱患責(zé)任倒查機制。進一步加強群眾身邊突出安全隱患整治，強化校園、醫(yī)院、燃氣、居民自建房、體育館、交通等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，特別是針對群眾反映舉報的身邊安全隱患，開展跨部門聯(lián)合排查整治，強化責(zé)任倒查，守牢群眾衣食住行、上學(xué)就醫(yī)等公共安全底線。（責(zé)任單位：省安委會各成員單位分工負責(zé)）

三、強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?/p>

（九）加強礦山安全風(fēng)險防控。落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，制發(fā)我省實施辦法，實施防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故硬措施，推動落實淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批礦山工作，開展尾礦庫“頭頂庫”“一庫一策”綜合治理。深入推進礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理，嚴(yán)格落實重大災(zāi)害分區(qū)管理、區(qū)域治理、超前治理、工程治理措施。落實“六聯(lián)合一加強”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機制，抓好瓦斯、水害、頂板等專項治理。嚴(yán)厲打擊超能力超強度超定員組織生產(chǎn)、盜采、超層越界開采、礦山事故瞞報及隱蔽工作面、遮擋探頭、拆除或破壞監(jiān)測設(shè)施等違法違規(guī)行為。全面清除非煤礦山企業(yè)爆破工程外包行為。（責(zé)任單位：省能源局、省應(yīng)急廳、國家礦山安全監(jiān)察局安徽局、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳分工負責(zé)）強化礦山地面“三堂一舍”達標(biāo)合規(guī)建設(shè)和消防設(shè)施設(shè)備、井下應(yīng)急救援設(shè)備安全管理。（責(zé)任單位：省能源局、省應(yīng)急廳、國家礦山安全監(jiān)察局安徽局、省消防救援總隊分工負責(zé)）

（十）加強消防安全風(fēng)險防控。加強基層消防安全治理體系建設(shè)，加強鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全管理，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。全面整治占堵消防通道、封閉安全出口、違規(guī)電氣焊、電路過載老化、違規(guī)使用大功率取暖設(shè)備等高風(fēng)險問題，緊盯“廠中廠”、勞動密集型企業(yè)、倉儲基地、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、重點文博單位等高風(fēng)險場所，家庭作坊、經(jīng)營性自建房、群租房、沿街門店、“九小場所”“三合一”等低設(shè)防場所，儲能電站、劇本娛樂等新興業(yè)態(tài)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、連片村寨等老舊區(qū)域，分類施策精準(zhǔn)防控火災(zāi)風(fēng)險隱患。深化冬春等重點時段消防安全防范工作。完善政府年度消防工作考核、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患、消防安全重大問題問責(zé)、火災(zāi)事故調(diào)查評估制度等。全面推行單位風(fēng)險隱患自知自查自改和公示承諾、風(fēng)險申報制度。（責(zé)任單位：省消防救援總隊牽頭，省消安委成員單位分工負責(zé)）

（十一）深化城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。深化城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，常態(tài)化推進燃氣行業(yè)管理部門牽頭，公安、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、消防等部門（機構(gòu)）參與的排查整治工作，組織經(jīng)營場所依法安裝燃氣泄漏報警裝置。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃氣具行為，有序推進燃氣管道老化更新改造。嚴(yán)格實施燃氣經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動“小、散、弱”企業(yè)整合提升，規(guī)范燃氣市場秩序。持續(xù)推進燃氣老舊管道更新改造。對使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人開展落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任全覆蓋培訓(xùn)。嚴(yán)格燃氣經(jīng)營許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管，督促燃氣經(jīng)營者按規(guī)定進行入戶安檢。深入開展氣瓶、壓力管道等涉燃氣特種設(shè)備安全監(jiān)管。推動將商用燃氣灶、可燃氣體探測器納入ccc認證管理，加大燃氣用具產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊等有關(guān)部門分工負責(zé)）

（十二）加強危險化學(xué)品安全防控。組織開展?；分卮笪ｋU源企業(yè)“消地協(xié)作”專項檢查督導(dǎo)，深化硝酸銨、硝化工藝、油氣儲存等重點企業(yè)專項治理與指導(dǎo)服務(wù)，加強化工企業(yè)異常工況處置和人員聚集安全風(fēng)險防控，對危險作業(yè)風(fēng)險實施隱患排查治理行動。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭，省消防救援總隊等有關(guān)部門分工負責(zé)）持續(xù)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省應(yīng)急廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門分工負責(zé)）組織開展化工園區(qū)調(diào)區(qū)、擴區(qū)認定及園區(qū)認定復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題整改工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳等有關(guān)部門分工負責(zé)）深入開展化工園區(qū)安全整治提升，力爭全省現(xiàn)有化工園區(qū)年底前全部實現(xiàn)d級達標(biāo)。持續(xù)深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊等有關(guān)部門分工負責(zé)）開展油氣長輸管道風(fēng)險隱患排查治理。（責(zé)任單位：省能源局）

（十三）加強道路、鐵路、民航和城市軌道交通安全防范。繼續(xù)深化道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，梯次組織開展重點車輛、重點違法行為集中整治行動，加強“兩客一危一貨一面”重點車輛等安全管理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、大客車非法營運、貨車和農(nóng)用車、農(nóng)村電動三輪、四輪車違法載人等違法行為。持續(xù)打擊非法改裝、“大噸小標(biāo)”、常壓液體危險貨物罐車“大罐小標(biāo)”等行為，加強生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，強化新生產(chǎn)車輛檢驗檢測管理。加強城市軌道交通運營、隧道安全隱患排查治理。（責(zé)任單位：省公安廳牽頭，省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等分工負責(zé)）持續(xù)推進鐵路沿線安全環(huán)境治理，加強鐵路沿線輕硬質(zhì)飄浮物、危房危樹等隱患治理和涉鐵施工安全管理。（責(zé)任單位：省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省林業(yè)局等有關(guān)部門分工負責(zé)）加強航空運輸安全風(fēng)險防控，強化對安全基礎(chǔ)薄弱航空公司重點管控，嚴(yán)格載人載客類小型航空器和直升機安全運行監(jiān)管，提升通用航空安全管理水平。（責(zé)任單位：民航安徽監(jiān)管局）

（十四）加強建設(shè)工程領(lǐng)域安全防范。深入開展房屋市政、公路水運、水利、電力、鐵路、民航以及其他專業(yè)建設(shè)工程重大事故隱患排查整治，加強基坑工程、模板支撐體系、腳手架工程、暗挖工程等危險性較大的分部分項工程安全管理；加強建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、審批手續(xù)不全、盲目趕工期搶進度、不按方案施工等違法違規(guī)行為。開展體育館等大跨度建筑質(zhì)量安全排查整治，深入推進自建房安全專項整治，對存在安全隱患的實施分類整治。推動將安全帽等產(chǎn)品納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運輸廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省體育局、省能源局、省消防救援總隊、華東能源監(jiān)管局、民航安徽監(jiān)管局、上鐵合肥辦事處等有關(guān)部門分工負責(zé)）

（十五）加強水上交通和漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，突出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理和青少年防溺水工作。壓實水上交通安全屬地管理責(zé)任，加強“四類重點船舶”、漁業(yè)船舶安全管理；突出防范船舶自沉、客運船舶超載等安全風(fēng)險，嚴(yán)查內(nèi)河船舶非法涉海運輸、“三無”船舶非法從事捕撈運輸作業(yè)、不適航漁船出港等行為。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負責(zé)）督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全監(jiān)管責(zé)任，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記和管理。依法依規(guī)加強管轄水域的巡查管理，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進入管轄水域非法開展各類活動。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省公安廳分工負責(zé)）5至10月份，組織開展防溺水專項行動，全面加強宣傳教育，全面排查隱患，進一步完善監(jiān)護管護措施、健全安全提示提醒機制，全面壓實責(zé)任，嚴(yán)防青少年兒童溺水。加強家校聯(lián)動和宣傳引導(dǎo)，營造家庭、學(xué)校、社會全面深度參與的防溺水工作格局。（責(zé)任單位：省教育廳、省委宣傳部、省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省廣播電視局分工負責(zé)）

（十六）加強工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。開展工貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查摸底，緊盯金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風(fēng)險領(lǐng)域，高溫熔融金屬、煤氣、噴涂等高風(fēng)險場所，有限空間、筒倉清庫等高風(fēng)險作業(yè)，強化排查整治。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳）實施電梯安全筑底行動，開展過山車事故隱患和客運架空索道應(yīng)急救援能力等專項排查治理。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）加強民爆行業(yè)安全監(jiān)管，提升軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省委軍民融合辦分工負責(zé)）持續(xù)推動變型拖拉機治理，加快老舊農(nóng)機淘汰升級。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）強化高校實驗室安全管理，嚴(yán)防校園擁擠踩踏。（責(zé)任單位：省教育廳）

四、強化依法治安能力

（十七）健全安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開展《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》和《煤礦安全生產(chǎn)條例》宣貫。（責(zé)任單位：省安委會各有關(guān)成員單位）加快推進《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省應(yīng)急避難場所管理辦法》等法規(guī)規(guī)章修訂、制定，指導(dǎo)推動安全生產(chǎn)地方性法規(guī)規(guī)章建設(shè)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省司法廳）

（十八）嚴(yán)格精準(zhǔn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)推進執(zhí)法信息化建設(shè)，全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，依托系統(tǒng)建立完善安全生產(chǎn)執(zhí)法考核評價體系，推動執(zhí)法質(zhì)量不斷提高。持續(xù)深入開展精準(zhǔn)執(zhí)法，從嚴(yán)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督，推動解決執(zhí)法“寬松軟虛”問題。持續(xù)強化執(zhí)法培訓(xùn)和比武練兵，組織各地開展執(zhí)法技能“大比武”“大練兵”、知識競賽等多種形式的執(zhí)法能力提升活動，提升執(zhí)法實戰(zhàn)能力，不斷提高執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力水平。持續(xù)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，出臺我省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項目錄，厘清執(zhí)法權(quán)限。推動地方全面落實執(zhí)法技術(shù)檢查員制度，助力提高執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平。省級負有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)部門每季度至少向社會公開發(fā)布1個典型執(zhí)法案例，各設(shè)區(qū)的市每年至少報送1個涉及行刑銜接的執(zhí)法案例。組織開展全省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全監(jiān)管執(zhí)法裝備配備使用、日常管理情況大檢查。根據(jù)國家發(fā)展改革委、應(yīng)急部總體部署，加快實施20個原國家級貧困縣安全監(jiān)管執(zhí)法裝備配備，增強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省應(yīng)急廳）督促指導(dǎo)各地對典型事故提級調(diào)查。落實安全生產(chǎn)舉報獎勵工作各項責(zé)任，突出做好舉報辦理“后半篇”文章，加大舉報數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，強化對舉報風(fēng)險隱患突出地區(qū)行業(yè)的督查巡查力度，嚴(yán)厲打擊事故瞞報謊報遲報行為。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，省安委會有關(guān)成員單位分工負責(zé)）

（十九）持續(xù)開展督導(dǎo)和專家指導(dǎo)服務(wù)。對非煤礦山重點縣和重點企業(yè)開展礦山安全督導(dǎo)和動態(tài)整治。對危險化學(xué)品和有限空間作業(yè)重點縣、重點化工園區(qū)、硝酸銨等重點企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、國家礦山安全監(jiān)察局安徽局分工負責(zé)）組織開展第二屆應(yīng)急管理專家組換屆，嚴(yán)格專家遴選標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮專家決策咨詢和技術(shù)支撐作用。健全專家遴選、獎懲、評價、解聘、退出機制，切實強化專家隊伍管理。指導(dǎo)各地區(qū)加快建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞职l(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會、行業(yè)專家、退休技安人員等作用，建強省市縣三級專兼職技術(shù)檢查員隊伍，進一步完善選拔聘用等工作。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，省安委會有關(guān)成員單位分工負責(zé)）

（二十）加強安全培訓(xùn)、評價機構(gòu)監(jiān)管。按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn)，加強師資力量、實訓(xùn)設(shè)備配備和設(shè)施建設(shè)，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)進行一輪全覆蓋條件復(fù)核，12月底前清退一批不符合條件的機構(gòu)。按照《應(yīng)急管理部關(guān)于進一步加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管，提高安全評價服務(wù)質(zhì)量，推動安全評價機構(gòu)和從業(yè)人員嚴(yán)守安全底線、法律紅線和道德準(zhǔn)線。開展“正向激勵”樹典型，“負面清單”嚴(yán)監(jiān)管活動，推進安全評價機構(gòu)積極健康有序發(fā)展，營造良好營商環(huán)境。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，省安委會有關(guān)成員單位分工負責(zé)）

五、強化安全生產(chǎn)科技支撐

（二十一）加強安全生產(chǎn)科技支撐。持續(xù)加大危險化學(xué)品重大危險源、礦山、尾礦庫、房屋和市政工程建筑施工、粉塵涉爆、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造。壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加大安全應(yīng)急裝備在重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用。及時更新先進適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，落實在用設(shè)備報廢標(biāo)準(zhǔn)。加快推進“小散亂”企業(yè)關(guān)閉、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、尾礦庫閉庫銷號等工作。加大安全生產(chǎn)科技攻關(guān)力度。推進智能化標(biāo)桿礦山建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、國家礦山安全監(jiān)察局安徽局分工負責(zé)）

（二十二）推進城市生命線安全工程二期建設(shè)。深入貫徹落實《關(guān)于推廣城市生命線安全工程“合肥模式”的意見》，在城市生命線安全一期工程基礎(chǔ)上，堅持查漏補缺、提標(biāo)擴面，推進燃氣、橋梁、供水、排水防澇等領(lǐng)域“全覆蓋”，并拓展至燃氣終端（工商戶和家庭）、消防、電梯、窨井蓋、熱力、綜合管廊等領(lǐng)域，因地制宜探索建設(shè)路面塌陷、軌道交通、城市照明等特色應(yīng)用場景。各縣（市）依托市級一期平臺基礎(chǔ)，建設(shè)監(jiān)測預(yù)警分中心，覆蓋燃氣（含燃氣終端）、橋梁、供水、排水防澇、消防等重點領(lǐng)域。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省安委會有關(guān)成員單位分工負責(zé)）深入貫徹落實《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》，按照《國家安全發(fā)展示范城市評價與管理辦法》《國家安全發(fā)展示范城市評價細則》《城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)指南（試行）》的規(guī)定，推動合肥建成安全發(fā)展示范城市，推進蕪湖、安慶、馬鞍山積極開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，帶動提升其他城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。（責(zé)任單位：省安委辦牽頭，省安委會有關(guān)成員單位分工負責(zé)）

（二十三）加強應(yīng)急救援力量建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)區(qū)域應(yīng)急救援中心和4個區(qū)域應(yīng)急救援基地。編制應(yīng)急救援力量和救援裝備“一張圖”，制定應(yīng)急救援隊伍規(guī)范化建設(shè)實施辦法，推進應(yīng)急救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。各地要依托交通、水利、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，納入應(yīng)急指揮體系。建立專業(yè)救援隊伍、社會應(yīng)急力量共訓(xùn)共練、救援合作機制，形成各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)、共同發(fā)展的多元化應(yīng)急救援力量體系。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭，省安委會有關(guān)成員單位分工負責(zé)）

（二十四）推進長三角區(qū)域應(yīng)急協(xié)作。參與組織三省一市應(yīng)急管理部門聯(lián)席會議、工作推進會議，鞏固完善應(yīng)急管理專題合作組運行機制。積極參與第三屆長三角國際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會，研究制定長三角重大突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案；推動建立跨區(qū)域應(yīng)急救援力量調(diào)動機制、區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援綠色通道機制，加強區(qū)域應(yīng)急保障共享互助。持續(xù)推進長三角初級注冊安全工程師職業(yè)資格和繼續(xù)教育“一證通認”，參與長三角防汛防臺風(fēng)聯(lián)合應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭，省安委會有關(guān)成員單位分工負責(zé)）

六、強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

（二十五）夯實應(yīng)急基層基礎(chǔ)。推動落實《關(guān)于加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施意見》，因地制宜、分類施策，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善應(yīng)急組織體系，明確承擔(dān)應(yīng)急管理職能的工作機構(gòu)，推動村（社區(qū)）設(shè)立應(yīng)急服務(wù)站（點），建設(shè)“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊伍。加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)費用提取和使用管理，加大安全投入。引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實達標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗收優(yōu)先等方面的激勵政策。深入推進安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快非煤礦山、粉塵涉爆、涉氨制冷、安全生產(chǎn)舉報獎勵等信息化系統(tǒng)建設(shè)，強化已建系統(tǒng)實戰(zhàn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭，省安委會有關(guān)成員單位分工負責(zé)）

（二十六）持續(xù)推進工程治理。深入開展老舊場所消防設(shè)施升級改造、公路安全生命防護工程建設(shè)、水庫除險加固、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。（責(zé)任單位：省消防救援總隊、省交通運輸廳、省水利廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、上鐵合肥辦事處分工負責(zé)）持續(xù)推進公路交通安全設(shè)施建設(shè)、落實農(nóng)村道路“三必上”（警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護欄）和“五必上”（警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、路側(cè)護欄）及農(nóng)村平交路口“千燈萬帶示范工程”。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省公安廳）

（二十七）提升全民安全素質(zhì)。建立常態(tài)化應(yīng)急科普機制，建設(shè)“應(yīng)急科普資源庫”，用好“案例教育法”，運用安徽省應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)宣傳教育平臺，發(fā)揮應(yīng)急廣播作用，開展預(yù)警發(fā)布、信息傳遞和知識普及。加強企業(yè)安全培訓(xùn)，夯實全員崗位責(zé)任，定期開展應(yīng)急疏散演練，提升一線員工安全意識和應(yīng)急自救技能。培育公眾安全意識，開展“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?，加強安全生產(chǎn)普法，廣泛開展安全公益宣傳和應(yīng)急科普宣傳，組織開展主題采訪活動，因地制宜推進安全宣傳“五進”工作，探索應(yīng)急廣播機制進企業(yè)，推動“人人講安全、個個會應(yīng)急”。推動在省市縣三級電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，加大重大事故隱患和嚴(yán)重違法行為曝光力度。建立社會參與機制，動員社會力量參與安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責(zé)任保險的事故預(yù)防功能，加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，加強安全生產(chǎn)社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，廣泛發(fā)動群眾參與風(fēng)險隱患排查和治理，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好社會氛圍。持續(xù)開展公路水運建設(shè)“平安工程”“平安農(nóng)機”“平安漁業(yè)”“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)等示范創(chuàng)建。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省公安廳、省司法廳、省應(yīng)急廳、省廣電局、省消防救援總隊、省總工會、團省委分工負責(zé)）

省安委會負責(zé)同志2024年重點工作任務(wù)清單