按照市委統一部署，2022年10月12日至11月24日，市委第一巡察組對市文化旅游體育局黨組開展了常規巡察。2023年4月27日，市委巡察組向市文化旅游體育局黨組反饋了巡察意見。根據巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實方面
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、特別是習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神不夠扎實
1.針對學懂弄通做實有差距問題。
整改情況：一是通過局黨組會議、中心組學習會議學習傳達黨的二十大及歷屆全會精神及習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神，并認真組織研討交流，制定文化旅游強市建設規劃和項目清單。二是認真貫徹落實習近平總書記關于讓文物活起來的重要指示精神，開展曹操宗族墓群文字磚拓片全國巡展（六安站、黃山站、滁州站），并開展研學活動。三是組織開展“亳博講堂”69場、歡樂奇妙夜3場及小小講解員暑期研學夏令營；舉辦梁巘書法收藏展、書法培訓班，成立亳州市文博書畫院。四是開展“亳州歷史名人小課堂”28場、“云展覽”24期，舉辦多次亳州文旅資源推介活動和系列文旅體活動。
2.針對學習貫徹習近平總書記對安徽作出的重要指示精神不到位問題。
整改情況：一是邀請上海市奉賢區文化旅游局和體育局參加2023年“皖美好味道 食養在藥都”采風暨“相約安徽 向春而行”暢游亳州活動，組隊參加長三角象棋邀請賽，與奉賢杭州灣開發區共同組織舉辦“活態傳承習五禽 推動全民共健體”五禽戲培訓活動，與連云港市文廣局和人社局簽訂旅游（公園）年票同城待遇合作協議。二是推動亳州文創產品亮相奉賢區全域旅游投資促進大會。三是在上海、浙江、江蘇舉辦亳州文旅交流推介活動，與上海海國文化（集團）有限公司簽訂合作協議。
3.針對黨史學習教育成果轉化不夠到位問題。
整改情況：一是摸清革命文物資源家底，全市有21處不可移動革命文物保護單位（文物點）和33件（套）可移動革命文物入選《安徽省革命文物名錄》。二是深入挖掘革命文物價值內涵，實施革命文物展陳提升，全市博物館、紀念場館等推出革命文物基本陳列4個。三是利用革命舊址及烈士紀念設施開展參觀、瞻仰、紀念等活動，讓革命文物“開口說話”，編印《亳州革命文物史跡選編》，拍攝《彭公雪楓德政碑》，依托輝山烈士陵園拍攝微電影《七十五》等。
4.針對履行政治建設責任不到位問題。
整改情況：一是局黨組會認真學習《全市各級領導班子和領導干部政治建設監督檢查參考指標（2023版）》，認真對照參考指標，查找存在的問題并及時整改。二是印發《關于開展崗位廉政風險點排查工作的通知》，認真排查全系統廉政風險點，共排查出54個廉政風險點，及時防范化解。
（二）履行職能責任不夠有力
5.針對文化事業抓的不實問題。
整改情況：一是2023年農村電影公益放映16269.5場，完成年度目標任務，中小學生愛國主義教育影片放映3583場。二是每季度實地督查一次，農家書屋開門率2023年達到70.73%。
6.針對文化產業發展退步問題。
整改情況：加大規模以上文化企業培育力度，2023年度全市規上文化企業較上一年度增加8家。嚴格規范審批文化經營單位，并做好監管工作，提升和改善營商環境。
7.針對旅游業發展不強問題。
整改情況：一是2023年全市接待國內游客3558.15萬人次，增長73.49%，恢復至2019年同期的113.68%；實現國內旅游收入292.73億元，增長82.53%，恢復至2019年同期的118.63%。二是推進老子故里徽酒文化旅游景區、義門古鎮景區、華祖庵4a級旅游景區創建，均已通過4a級景區景觀價值評定。三是深入挖掘華佗中醫藥養生文化，建設華佗百草園景區，已對外開放。
8.針對助企紓困效果不明顯問題。
整改情況：一是對旅行社質保金進行延緩繳納。二是2023年五一假期，舉辦亳州芍花養生文化旅游系列活動。三是向旅行社推送旅游團隊來亳情況，支持旅游民宿承辦“皖美好味道 食養在藥都”采風暨“相約安徽 向春而行”暢游亳州活動。
9.針對文化市場監管薄弱問題。
整改情況：一是嚴格落實“網格化”管理和錯時執法檢查，建立完善市場巡查、聯合執法、投訴舉報、專項治理、案件查辦等工作制度。二是2023年4月開展春季出版物市場專項整治行動，重點打擊無證經營、銷售非法教輔和盜版字詞典及文學讀物的行為，立案查處違規經營單位21家。三是組織開展“4?26”世界知識產權日、“綠書簽進校園”“掃黃打非”進校園等活動。四是2023年舉辦2期文化市場綜合管理培訓班，提升執法人員業務水平。
（三）執行制度不夠嚴格
10.針對中心組學習制度落實不嚴格問題。
整改情況：制定年度理論學習中心組學習計劃，每月組織開展學習、研討交流，制定文化旅游強市建設規劃和項目清單。
（四）貫徹落實市委重點工作不到位
11.針對貫徹新發展理念不到位。
整改情況：加強數字創意產業“雙招雙引”工作，在上海、浙江、江蘇舉辦亳州文旅交流推介活動，與上海海國文化（集團）有限公司簽訂合作協議。2023年度數字創意產業“雙招雙引”工作考核，我市全省排名第9。
12.針對推動全市“六一戰略”工作不到位問題。
整改情況：制定出臺文化旅游強市規劃和具體的項目清單，啟動第九批市級非物質文化遺產項目評選，共有亳州骨傷膏、亳州王家針灸祖傳技藝等6項傳統醫藥類項目入選。目前全市共有市級及以上傳統醫藥類非物質文化遺產25項。
13.針對落實機構改革任務不到位問題。
整改情況：重新調整局領導班子成員分工，嚴格落實班子成員之間、班子與黨員干部之間談心談話制度，做到人融、事融、心融，形成發展合力。
14.針對文物保護工作不力問題。
整改情況：一是對館藏文物進行全面清點，按照博物館館藏相關規定進行陶瓷器、青銅器、鐵器、文字磚、字畫、石器、雜項等分類存放。二是市文物保護中心與市博物館簽訂文物移交協議，完成新發掘出土的278件文物移交。三是對市博物館漏水情況已經全面排查，對于漏水嚴重之處，已采取臨時性措施。目前博物館展廳文物庫房漏水事項已落實施工單位并簽訂施工合同，正在施工。
（五）防范化解重大風險意識不強
15.針對重要文物保護單位風險意識樹的不牢問題。
整改情況：舉辦三期文物保護業務培訓班，提升文物保護法治意識，落實文物安全直接責任人公告公示制度。
16.針對落實安全監管責任不力問題。
整改情況：一是對所有文物景區的安全隱患進行全面排查、整改，景區內所有線路更換并進行穿管處理，增加滅火設備和裝置，實行24小時值班制。二是對轄區內文物保護單位進行文物執法巡查全覆蓋，2023年以來全市文化旅游體育系統共辦理安全生產行政處罰案件2件。三是舉辦全市文化市場綜合管理培訓暨安全生產培訓班和亳州市文物安全管理與活化利用培訓班，提升執法人員文物保護及安全執法水平。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面
（一）全面從嚴治黨主體責任落實不到位
17.針對廉政工作開展不扎實問題。
整改情況：印發《中共亳州市文化旅游體育局黨組落實全面從嚴治黨主體責任2023年任務安排》《關于開展崗位廉政風險點排查工作的通知》，認真排查全系統廉政風險點，及時防范化解，組織開展財政專項資金督查檢查。
18.針對督促機關紀委履職不到位問題。
整改情況：明確機關黨委副書記兼任局機關紀委書記，對二級機構開展督查，及時督促反饋問題整改。
19.針對落實主體責任談話制度不扎實問題。
整改情況：落實新任職干部和新入職公職人員任前談話制度并進行專題記錄，按規范要求開展廉政談話。
（二）行政執法不規范不嚴格
20.針對案卷及罰沒物品管理不規范問題。
整改情況：建立案卷歸檔制度、罰沒物品管理制度，明確固定存放位置、專人登記保管，定期進行集中處置。
21.針對執法檢查不嚴格問題。
整改情況：一是劃定片區，由四個執法大隊落實監管責任。二是與有關部門開展聯合執法，凝聚執法合力，開展了2023年全市互聯網上網服務營業場所專項整治行動，2023年以來市執法支隊共立案查處違規經營網吧7家，罰款4000元，責令停業整頓2家，吊銷許可證3家。
（三）執行財經紀律不嚴格
22.針對固定資產未計賬管理問題。
整改情況：組織局機關及二級機構財務人員學習《關于加強行政事業單位固定資產管理的通知》《行政單位財務規則》，對未登記的固定資產及時進行登記，并錄入市文化旅游體育局資產管理系統。
（四）針對作風建設不夠嚴實問題
23.針對跟蹤問效“虛”問題。
整改情況：截至2023年底前，市廣場舞協會、市傳統五禽戲協會、市跳繩協會、市社會體育指導員協會、市健身氣功協會、市氣排球協會、市戶外協會、市羽毛球協會、市圍棋協會、市乒乓球協會等10家協會均按照政府購買服務簽訂的合同約定，組織開展了相關活動。
24.針對檢查審核工作“粗”問題。
整改情況：一是認真落實市政辦印發的《亳州市對組織、接待游客來亳旅游企業獎勵暫行辦法》，聘請第三方機構對全年旅游企業組團獎勵資金進行核算，對存在重復申報獎勵、合并旅行社申報獎勵進行扣減，保證財政資金的安全使用。二是執法人員聯合世紀花園和建投世紀城小區物業，對“小鍋蓋”使用用戶督促拆除，進行了普法宣傳。三是召開市境外電視傳播秩序專項整治工作聯席會議，研究部署全市非法衛星電視接收設施“小鍋蓋”整治行動工作。
三、聚焦基層黨組織建設方面
（一）領導班子建設存在薄弱環節
25.針對發揮政治引領作用不足問題。
整改情況：一是印發年度理論學習中心組學習計劃，組織學習《中國共產黨章程》等。二是印發《中共亳州市文化旅游體育局黨組落實全面從嚴治黨主體責任2023年任務安排》，將黨建工作納入局黨組年度任務，明確黨組成員聯系后進黨支部。三是局黨組成員積極參加所在支部主題黨日活動，并按規定講黨課。
26.針對落實“三重一大”決策制度不嚴問題。
整改情況：嚴格落實“三重一大”決策制度，“三重一大”事項上局黨組會研究并做好會議記錄。
（二）干部隊伍建設存在短板
27.針對選人用人制度執行不嚴格問題。
整改情況：嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，執行回避制度，單位人員職級晉升均征求派駐紀檢監察組意見。
28.針對干部配備不合理問題。
整改情況：根據崗位職責，設立文物保護、文物督察、革命文物、博物館與社會文物、人事財務等工作崗位，建立ab崗工作制度，創新工作激勵機制。舉辦全市文物管理保護利用培訓班，全面加強市、縣各級文物管理部門和文博單位從業人員政治教育和業務培訓。
（三）基層黨建工作弱化
29.針對黨組織設置不規范問題。
整改情況：組織召開黨員大會，成立市全民健身指導中心黨支部和市文物保護發展中心黨支部。執法支隊黨支部召開補選委員會議，支隊長補選為委員并被選為支部書記。
30.針對組織建設不規范問題。
整改情況：組織召開2022年度基層黨組織書記黨建述職評議考核工作會議，及時評定等次，并向述職黨組織書記反饋結果。局機關黨委所屬4個黨支部均進行了換屆，并按照要求每月組織開展主題黨日活動。
31.針對發展黨員程序不規范問題。
整改情況：嚴格落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，研究審批預備黨員按照逐人審議和表決的方式進行，及時督促將審批意見寫入黨員《入黨志愿書》。
32.針對黨費收繳不規范問題。
整改情況：組織各黨支部認真學習貫徹《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，未全額繳納黨費的黨員已全部補繳。
（四）主動擔當意識不強
33.針對存在重部署、輕落實現象問題。
整改情況：對各縣區“送戲進萬村”工作進行督查，重點圍繞群眾填寫反饋表及群眾意見及建議等開展，確保“送戲進萬村”真正惠及人民群眾。積極組織全局人員參與文明城市創建工作，發現問題及時督促整改。
34.針對行業監管存在不作為現象問題。
整改情況：一是2023年2月印發《亳州市農村演出市場專項整治行動方案》，開展為期3個月的全市演出市場專項整治行動，向無證ktv下發《責令整改通知書》，督促合法經營。二是2023年7月聯合市場、消防、公安、應急部門印發《關于開展全市文化市場歌舞娛樂場所專項整治行動的通知》，對全市文化市場歌舞娛樂場所開展專項整治和常態化監管。三是2024年1月印發《關于開展全市歌舞娛樂類（ktv）經營場所大排查大整治專項行動的通知》，聯合市場、消防、公安、應急、住建等部門對全市歌舞娛樂類（ktv）經營場所開展聯合整治行動。四是認真落實安全生產“三管三必須”原則，督促各縣區文化旅游體育局發揮部門職能作用，主動與應急管理、市場監管等部門對接，明確責任主體，落實屬地監管責任。五是加強重要時段重要節點綜合安全生產檢查及日常市場檢查。
35.針對激勵干部擔當作為不夠問題。
整改情況：制定貫徹市委《關于進一步關心關愛干部激勵干部擔當作為有關具體措施》的通知，建立健全考核激勵機制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話5555320；郵政信箱：安徽省亳州市譙城區萬福大市場北門對面辦公樓104室；郵編：236800；電子郵箱：bzswhlyj@163.com 。
中共亳州市文化旅游體育局黨組
2024年4月10日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
