1 總則
1.1編制目的
規(guī)范全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3分類(lèi)分級(jí)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）ⅲ級(jí)（較大）和ⅳ級(jí)（一般）。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：
（1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或者50人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上的重大（ⅱ級(jí)）以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（2）超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（3）需要省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.5工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害作為首要任務(wù)。
（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在江西省人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應(yīng)急委員會(huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下，省政府各部門(mén)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府及其組成部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
（3）條塊結(jié)合、以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，事故災(zāi)難處置以當(dāng)?shù)卣疄橹鳎瑢?shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)予以支持配合，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。必要時(shí)由省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部直接指揮。
（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（5）整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。按照“整合社會(huì)資源，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高裝備水平”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。
（6）反應(yīng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
（7）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。
2 組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、省政府有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
2.1.2省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部為突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。
2.2設(shè)區(qū)市、縣級(jí)機(jī)構(gòu)
設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府也應(yīng)在同級(jí)應(yīng)急委員會(huì)下面設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部，作為本行政區(qū)域突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部
重大、特別重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部根據(jù)需要在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，作為事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援的指揮機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部依據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和危及程度，組建人員搶救、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、治安保障、物資保障、交通運(yùn)輸保障、善后處置、事故調(diào)查等若干個(gè)應(yīng)急救援工作組，分兵把關(guān)，各司其職，迅速展開(kāi)救援工作。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
3.1.1預(yù)測(cè)
省政府有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類(lèi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)報(bào)告。
3.1.2接警、報(bào)警
省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室設(shè)立全省突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收平臺(tái)，接受突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息和指令。
突發(fā)安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生時(shí)，知情單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急報(bào)警電話或值班電話和其他各種途徑報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：①報(bào)告單位或聯(lián)系人、聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間；②事故類(lèi)型；③事故基本情況。主要有事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、搶險(xiǎn)情況、救護(hù)情況、財(cái)產(chǎn)損失、已脫險(xiǎn)和受險(xiǎn)人群、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；④預(yù)計(jì)事故事態(tài)發(fā)展情況；⑤需要支援的項(xiàng)目。
重大、特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，并應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
3.1.3預(yù)警
各地、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開(kāi)展自救；事故發(fā)生地人民政府、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和單位在及時(shí)上報(bào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況的同時(shí)，要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織群眾開(kāi)展自救互救。
根據(jù)省應(yīng)急委員會(huì)下達(dá)啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的指令，省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部按專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，迅速下達(dá)應(yīng)急處置命令，組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
較大、一般突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難分別由事發(fā)地的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相應(yīng)級(jí)別安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案全力以赴組織救援和配合救援工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由設(shè)區(qū)市人民政府或省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府或省政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.2.1省政府有關(guān)部門(mén)的響應(yīng)
ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類(lèi)別，省政府有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.2.2省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室的響應(yīng)
（1）及時(shí)向省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況。
（2）擬定現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員名單，經(jīng)省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
（3）開(kāi)通與事故災(zāi)難發(fā)生地市、縣（區(qū)）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)事故專(zhuān)家組的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
（4）根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部或行業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
（5）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)派遣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援；開(kāi)啟移動(dòng)式指揮設(shè)備，為省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部與事故現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系提供應(yīng)急保障。
（6）對(duì)可能或已經(jīng)導(dǎo)致自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，并通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
（7）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向省應(yīng)急委員會(huì)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室提出請(qǐng)求。
（8）組織協(xié)調(diào)重大、特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。按省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮。
4.3基本響應(yīng)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)指令，組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險(xiǎn)、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門(mén)和單位按照分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)。
（1）搶險(xiǎn)救援
突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上一級(jí)政府工作報(bào)告。根據(jù)突發(fā)事故類(lèi)型，及時(shí)召集、出動(dòng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援。
（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織技術(shù)力量和救援隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，及時(shí)采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
事故發(fā)生地公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速組織警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。
（3）醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，根據(jù)事故發(fā)生地人民政府的請(qǐng)求，省衛(wèi)生廳及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍進(jìn)行支援。
（4）交通管制
根據(jù)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要，事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門(mén)可以依法決定采取交通管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域。
（5）應(yīng)急人員的安全防護(hù)
在處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員的人身安全。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
（6）群眾的疏散和防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：①企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。②決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。③指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。④啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。⑤實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制工作。⑥負(fù)責(zé)實(shí)施治安管理。
（7）工程搶險(xiǎn)
根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工程搶險(xiǎn)組，負(fù)責(zé)被事故毀損的鐵路、公路、橋梁、電力等工程的搶修。
（8）調(diào)集征用
根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要，省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
（9）物資保障
根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)物資保障組，保證救援所需物資的供應(yīng)。
（10）社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府處置能力時(shí)，設(shè)區(qū)市人民政府向省政府申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，省政府辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、省政府有關(guān)部門(mén)組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。
（11）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。
（12）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束
通過(guò)應(yīng)急處置，突發(fā)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定，按照有關(guān)規(guī)定可以停止采取應(yīng)急處置措施的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
進(jìn)入ⅱ級(jí)及ⅱ級(jí)以上響應(yīng)后，省政府有關(guān)部門(mén)及其專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故發(fā)生地政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、事發(fā)毗鄰設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央駐贛企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4.5信息發(fā)布
省政府具體負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息發(fā)布。
4.6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。報(bào)省應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)應(yīng)急結(jié)束。
5 后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府或省政府有關(guān)部門(mén)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。包括人員安置、安撫，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理，調(diào)撥救助資金和物資等事項(xiàng)。
5.2保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，及時(shí)做好受災(zāi)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
5.3社會(huì)救助
建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難社會(huì)性救濟(jì)救助制度，建立救助基金，積極提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐助社會(huì)救助資金，積極鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助。
5.4總結(jié)備案
應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，各級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故災(zāi)難搶救工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并將情況書(shū)面報(bào)送同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援辦公室。
5.5事故調(diào)查
縣級(jí)以上人民政府或經(jīng)同級(jí)人民政府授權(quán)的部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定組織事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。
6 保障措施
6.1通信與信息保障
依托和充分利用公用通信、信息網(wǎng)，逐步建設(shè)突發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置專(zhuān)用通信與信息網(wǎng)絡(luò)。建立完善全省重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序。
各級(jí)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)系方式以及備用方案。
6.2救援裝備保障
專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況，各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍按規(guī)定配備必要的裝備。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
礦山、危險(xiǎn)品化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)安全生產(chǎn)事故，依法組建和完善搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
6.4資金保障
處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。
6.5物資保障
省政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難相關(guān)應(yīng)急物資保障工作。
6.6基本生活保障
省民政部門(mén)會(huì)同事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并擬訂醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
6.8交通運(yùn)輸保障
省交通廳等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好交通運(yùn)輸保障工作。
6.9治安維護(hù)
公安按照有關(guān)規(guī)定，參與事故處置和治安維護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。
突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生地的基層政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
6.10人員防護(hù)
市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況，指定或者建立與本地人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的緊急避難場(chǎng)所。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員采取必要的防護(hù)的措施，提供必要的安全防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展救援工作，確保人員安全。
6.11公共設(shè)施
省政府有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。
6.12技術(shù)儲(chǔ)備與保障
省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部下設(shè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專(zhuān)家委員會(huì)，為應(yīng)急處置指揮決策提供咨詢(xún)、指導(dǎo)意見(jiàn)。
省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。
6.13宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.13.1公眾宣傳教育
省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作。各種媒體提供相關(guān)支持。
各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地宣傳、教育工作，提高全民安全防范意識(shí)。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
縣以上新聞部門(mén)要通過(guò)媒體將事故災(zāi)難應(yīng)急報(bào)警電話、自救互救、防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)告知公眾；各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的教育工作，提高公眾自救互救能力。
6.13.2 培訓(xùn)
有關(guān)部門(mén)組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
將突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理課程納入黨政干部培訓(xùn)內(nèi)容。
6.13.3 演習(xí)
各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、各企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織各自的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)，安全生產(chǎn)應(yīng)急演習(xí)可結(jié)合同級(jí)政府應(yīng)急演習(xí)進(jìn)行或單獨(dú)進(jìn)行。
省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室定期組織聯(lián)合演習(xí)。
6.14監(jiān)督檢查
省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查。
7 附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。
（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命的。
（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
（2）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
附件：
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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