本報訊 記者沈良坤 通訊員潘云林報道 福建省泉州市豐澤區人民檢察院以被告人張某某、周某某涉嫌偽造國家機關證件罪提起公訴，南平市延平區公安分局刑事偵查大隊發現黃某某通過微信向胡某購買假證……自福建省應急管理廳、省公安廳等9部門聯合開展安全生產資格證書涉假專項治理以來，該省各級聚焦生產經營單位、安全生產培訓機構和考試機構（考試點）三類主體強力推進專項治理工作。
截至去年底，該省累計淘汰退出安全生產培訓機構18家、考試機構（考試點）5個，公安機關立案查處涉假證案件26件，檢察機關提起公訴的涉假證案件8件、涉及8人，人民法院審判假證案件2件、涉及2人，該省特種作業人員安全培訓和考核工作得到進一步規范和加強。
聚焦問題，形成工作合力
去年5月，福建省紀委監委駐省應急管理廳紀檢監察組（以下簡稱紀檢監察組）在監督中發現，該省基層個別地方存在安全生產資格證書買假、用假等違法行為，遂向福建省應急管理廳發出日常工作提醒函，要求其完善協作工作機制、形成工作合力，推動各級各相關部門將證書涉假問題治理工作落實落細，切實防范化解安全風險隱患，服務經濟高質量發展。
收到工作提醒函后，福建省應急管理廳立即部署，著力壓緊壓實安全生產資格證書監督責任鏈條，開展拉網式執法檢查，依法查處打擊證書涉假違法行為。去年6月，福建省應急管理廳、省公安廳、省住建廳、省高級人民法院、省人民檢察院等9部門聯合印發《福建省安全生產資格證書涉假專項治理工作方案》。
福建省應急管理廳成立以分管副廳長為組長、相關業務處室為成員的省級工作專班，堅持每月一聯動、兩月一調度，推動各地聚焦問題導向，堅決落實警示、約談、曝光，著力層層明確責任、層層傳導壓力、層層跟蹤緊盯，確保專項治理取得實效。各級應急管理部門會同相關部門成立工作專班，進一步細化治理內容和目標任務，并持續加大宣傳和曝光力度。
紀檢監察組定期開展監督，與福建省應急管理廳統籌聯動推進專項治理。福建省安委辦、省應急管理廳組織專題會商，分析研判工作進展及存在的問題，力促真查真改。
強化督導，提高執法實效
去年7月起，福建省各級應急管理部門按照“先禮后兵”原則，督促該省91家安全生產培訓機構、32個考試機構（考試點）完成自查，共發現問題356項。隨后，該省各級應急管理部門開展全覆蓋檢查，共發現問題632項，淘汰退出培訓機構18家、考試機構（考試點）5個。對檢查發現的從業人員持假證或無證上崗，用工企業自查“走過場”、應改未改、未按規定報告等違法違規行為，依法依規予以處罰。
去年11月，福建省應急管理廳出臺安全生產資格證書“逢查必檢”制度，以嚴格執法確保從業人員持證上崗。該廳還不斷加大曝光警示力度，鼓勵社會公眾舉報制假售假用假違法犯罪行為線索，充分發揮社會公眾監督作用；采用“線上＋線下”宣傳方式，曝光違法違規案例、發布特種作業人員安全技術培訓考核政策和規章、特種作業操作證常見問題等，發揮警示教育作用；對檢查發現的問題進行通報，進一步落實問題整改；細化完善專項治理工作檢查表，指導各地統一檢查標準等。
為優化考試機構（考試點）布局，該廳結合各地產業結構分布、行業發展需求和特種作業考核現狀等情況，整合優化現有布局，統籌規劃薄弱工種實操考試機構（考試點）布局。
下一步，福建省將成立省級專家組，開展專項治理“回頭看”抽查檢查工作，對各地進展情況進行復核，強化對涉假證書頒發機構的調查，進一步完善安全生產資格證書管理信息系統，加強跨區域執法協作，堵塞跨區域監管漏洞。
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