福建晉江以“安鏈護航計劃”推動供應鏈企業協同管理
中國應急管理報■本報記者 張 春2025-11-18 14:37:00
近日，在福建省晉江市的泉州星竹鞋材有限公司（以下簡稱星竹鞋材），一場別開生面的安全生產檢查正在進行——除了相關部門的執法人員外，星竹鞋材的上游供應方企業中喬體育股份有限公司（以下簡稱中喬公司）的供應商管理部工作人員也參與了檢查。
此舉源于晉江市應急管理局6月推出的工貿行業“安鏈護航計劃”專項行動（以下簡稱專項行動）。該市工貿行業發達，行業產業鏈上下游中小企業繁多，但這些中小企業安全基礎較為薄弱。專項行動依托市場規則和商業合作紐帶，在供應商管理考核機制中植入安全評價模塊，通過供應鏈上的“鏈主”龍頭企業，將安全生產管理要求有效融入供應商管理體系中。
“我們充分發揮龍頭企業優勢，讓龍頭企業像發送訂單指令一樣，將安全生產標準和要求精準下達給供應商，通過政企協同、鏈式聯動，將安全生產責任傳導到最末端，改變了以往只靠政府部門監管、幫扶的局面，有助于實現企業減負、政府增效、事故減少的多方共贏。”晉江市應急管理局局長柯榮鍛說。
當前，該局首批選取36家“鏈主”龍頭企業作為試點，指導其修訂供應商考核標準，明確安全生產權重不低于10％，并建立“首次黃碼警示、二次紅碼清退”的動態管理機制。該局要求龍頭企業將安全準入作為供應商合作的必要條件，明確8項安全生產基本條件，涵蓋責任制、標準化運行、風險管控、應急演練等關鍵環節。
以中喬公司為例，該公司修訂了供應商評審標準，將安全生產考核權重從5％提高到10％。專項行動啟動后，該公司供應商管理部高級經理陽紅波不定期到供應商現場查制度、查設備、查演練。“第一次不合格的立刻發‘黃碼’警告，給1個月整改期；到年底有整改不到位的，將直接‘紅碼’清退。”陽紅波告訴記者。
把安全考核和企業訂單相掛鉤，安全做得好才能優先獲得訂單，是專項行動的底層邏輯。具體來說，安全評級等級高的供應商的訂單量會增加，評級差的供應商會被減單甚至停單。“對上游企業來說，從源頭鎖住了供應鏈風險，保障了生產的穩定性；而對下游企業來說，安全達標了，客戶信任度更高，訂單也更穩定。”陽紅波十分認可專項行動。
下游供應商星竹鞋材同樣認為自身受益。“以前安全生產工作主要靠我們自己摸索，現在中喬公司不定期派人考核，幫我們梳理關鍵風險點。”星竹鞋材生產中心執行總監徐向林說。
“龍頭企業的一次考核就能帶動上百家供應商主動整改隱患，比執法人員一家家企業檢查更高效。”晉江市應急管理綜合執法大隊大隊長姚尊玲說。
為推動專項行動發揮最大作用，晉江市應急管理局出臺龍頭企業“雙導師”駐點幫扶政策，即1名干部協調政策、1名專家負責業務指導。“導師不僅手把手教我們設計考核表，還幫助我們培養出2名‘供應鏈安全督導員’，組織了覆蓋中小供應商的免費安全培訓。現在大家做好安全生產工作的勁頭更足了。”陽紅波介紹。
專項行動推行以來，36家試點龍頭企業帶動2798家供應鏈中小企業協同管理，中小企業自查自糾能力提升40％，事故發生率同比下降25％。
下一步，該市將把龍頭企業數量擴充至50家，要求所有龍頭企業將安全評級作為采購硬指標，以推動5000家供應商有效落實安全生產主體責任，促進工貿行業高質量發展。
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