河北持續深化安全生產誠信等級評定、拓展信用獎懲場景應用
中國應急管理報■本報記者 尚 斌 通訊員 顧曉鹿2025-05-28 14:13:12
歸集企業信用信息、管理嚴重失信主體名單、拓展信用獎懲場景應用……近年來，河北省應急管理廳不斷推進安全生產信用體系建設，依托安全生產誠信等級評定結果實施分級分類監管，借助守信激勵和失信懲戒機制，讓監管更精準、服務更精細。
精準判定
運用大數據歸集信用信息，開展企業誠信等級評定
“這次我們由c級成功升級為b級，監管部門到我們廠檢查指導的次數減少了。這讓我們感受到了持續做好安全生產工作的壓力和動力，今后我們會更加注重安全工作，保持高安全水平、高誠信等級，做‘信得過’企業，為經濟社會發展作出更大的貢獻。”日前，滄州渤海新區黃驊市一家危化品企業負責人告訴記者，該企業在加強安全生產管理、加大安全生產投入后，去年向應急管理部門提出了安全生產誠信等級重新評定的申請。應急管理部門很快組織了評定小組，對該企業開展了現場評估，并作出新的等級評定。
近年來，安全生產誠信等級評定工作在河北省推開，由應急管理部門組織礦山、危化品、工貿等行業領域的重點企業積極申請，并按照評定程序和標準，從安全生產標準化、安全生產承諾、現場安全管理、隱患排查治理、行業安全生產實際等方面對企業進行打分，按得分將企業劃分為a、b、c、d四級。
同時，河北省應急管理部門依托此前建立并不斷完善的信息歸集系統，把安全生產信用信息和嚴重失信主體名單信息，依法依規推送至省級信用信息共享平臺進行公示，接受社會監督。
“開展安全生產誠信等級評定之前，我們對轄區內重點企業安全生產情況的評價主要靠‘印象’。等級評定后，‘誰好誰壞’變得有據可依，有‘畫像’可供參考，這為分級分類監管提供了科學的依據。”滄州市應急管理局一位監管人員說。
精細監管
分級分類，推動執法力量向“不放心”企業傾斜
安全生產誠信體系建設工作如何提質增效，讓監管更加科學？近年來，河北省應急管理廳不斷深化探索。
“我們通過推動建立地方法規，強化安全生產誠信工作。”河北省應急管理廳工作人員介紹，2024年新修訂發布的《河北省安全生產條例》明確縣級以上人民政府應當把生產經營單位安全生產誠信體系建設納入社會信用體系，對生產經營單位安全生產誠信實行分級管理。
衡水市安平縣應急管理局一位監管人員介紹：“相關法規及制度的不斷健全，讓我們推進安全生產誠信等級評定工作更有底氣，更好地發揮了誠信體系建設對安全生產的促進作用。”
“為了讓安全生產誠信等級評定的作用真正發揮出來，我們在制定執法檢查計劃時更注重與信用等級的掛鉤，推動各級監管部門執法力量向‘不放心’企業傾斜。”河北省應急管理廳工作人員介紹。2024年以來，河北省各級應急管理部門在年初制定執法計劃時，將誠信等級低和被列入安全生產嚴重失信主體名單的企業作為重點檢查對象，增加執法檢查頻次。在“雙隨機”執法檢查系統中，按照誠信等級高低設置“雙隨機”抽查比率。其中，a級企業抽查比率為5％、b級為15％、c級為30％、d級及未評定企業為50％，安全生產嚴重失信主體名單企業為100％。
目前，河北省正在構建以誠信等級為基礎的企業安全生產誠信管理體系，并實現與省級公共信用平臺的融合應用，強化部門間的協調聯動，努力實現信用信息歸集共享、評價結果共用、風險動態監測與預警一體化管理。
精心服務
推動信用惠企利民，引導企業知信、守信、用信
近日，位于河北省石家莊市鹿泉區的一家上市申請企業，按期順利辦理完了上市合法合規信息核查所有流程，該企業相關工作人員告訴記者：“我們在‘企業上市合法合規信用核查一件事’平臺提交了核查申請，很快就收到了結果反饋，原來各領域的合法合規證明需要到各相關部門單獨開具，現在簡化了步驟、節約了時間。”
企業辦事越來越便利的背后，是各部門積極建立共享機制、打通數據通道。應急管理部門將本領域所產生的行政許可、行政處罰和嚴重失信主體名單等信息，及時、準確地推送至省信用信息共享平臺，以確保企業安全生產領域的相關信息融入“一件事”高效查詢。
2024年3月，為助力優化營商環境，河北省數據和政務服務局、河北省應急管理廳等十部門聯合印發了《河北省“信用修復高效辦成一件事”工作方案》，在嚴格監管的同時為企業提供幫扶，對符合信用修復條件的企業，引導其及時進行修復，幫助企業盡快消除不良影響。
“我們每個月向市、縣應急管理部門發送信用修復提醒，督促市縣主動幫扶失信企業做好信用修復工作。”河北省應急管理廳工作人員介紹。截至目前，該廳已累計幫扶失信企業完成信用修復2000余家（次）。
伴隨“信用＋風險”動態監管體系的持續完善，如何引導企業知信、守信、用信成為河北各部門的服務方向和重點。
河北省應急管理廳每年以全國“安全生產月”和全國“安全宣傳咨詢日”為契機，持續開展安全生產誠信體系建設宣傳。每年組織兩次專題培訓，提高各級監管人員和企業相關負責人的業務能力。2024年以來，河北省累計培訓省、市、縣應急管理部門有關負責同志及轄區重點企業相關人員15萬余人（次）。
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
