
8月14日,廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)金湖南路,一支施工隊在地鐵站開展施工作業(yè)時,不慎挖穿燃氣管道,導(dǎo)致少量氣體泄漏。南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動中心接警后,立即開展“三中心一體化”突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動處置,協(xié)調(diào)中燃城市燃氣發(fā)展公司安排搶險人員趕赴現(xiàn)場搶險搶修,同時聯(lián)絡(luò)公安、消防救援、環(huán)保等部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配合開展應(yīng)急處置。經(jīng)聯(lián)合處置,現(xiàn)場燃氣濃度降為安全值,沒有造成人員傷亡。
近年來,南寧市聚焦問題精準施策,不斷完善城市安全運行機制,實現(xiàn)“三中心(城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警中心、應(yīng)急指揮中心、城市應(yīng)急聯(lián)動中心)一體化”運作,建立以防范安全生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害為重要內(nèi)容的綜合性、系統(tǒng)化的城市公共安全體系,全面提升城市安全運行保障水平。
構(gòu)建安全防控網(wǎng)絡(luò)
走進南寧市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心,指揮大屏上顯示著該市各重要點位的監(jiān)控畫面,可實時捕捉全市建筑工地、?;返绕髽I(yè)以及交通樞紐、水庫大壩的安全動態(tài)——這里已經(jīng)成為南寧的城市安全中樞。
南寧市以城市應(yīng)急聯(lián)動中心為主體,疊加建設(shè)城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警中心,全面整合110公安報警電話、119火警電話、120醫(yī)療救護電話、122交通事故報警熱線電話等四大應(yīng)急信息資源,由城市應(yīng)急聯(lián)動中心進行前臺接處警,開展信息分類處置;應(yīng)急指揮中心進行后臺綜合研判,開展指揮協(xié)調(diào)。
該市在“三中心一體化”運作基礎(chǔ)上,構(gòu)建“1+81”(1個城市應(yīng)急聯(lián)動中心、81個應(yīng)急聯(lián)動單位)市級應(yīng)急聯(lián)動機制,一旦發(fā)生突發(fā)事件,可以協(xié)調(diào)聯(lián)動公安、消防救援、交通運輸、水電煤氣等成員單位開展社會聯(lián)動事項處置。
城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警中心監(jiān)控到轄區(qū)出現(xiàn)突發(fā)情況后,會將有關(guān)情況同步報告給應(yīng)急指揮中心和城市應(yīng)急聯(lián)動中心。應(yīng)急指揮中心開展綜合研判和指揮調(diào)度,并負責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作;城市應(yīng)急聯(lián)動中心根據(jù)相關(guān)部門職責(zé),將突發(fā)情況通報相關(guān)聯(lián)動單位,共同配合處置險情。
“三個中心均設(shè)在市應(yīng)急管理局,轄區(qū)一旦發(fā)生突發(fā)事件,我們能在第一時間了解事件情況,并安排合適的隊伍快速實施救援?!蹦蠈幨袘?yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任王家鶴介紹。
針對城市安全工作中的突出問題,南寧市有序提升燃氣、消防、交通等與群眾密切相關(guān)領(lǐng)域的安全防范能力。在交通運輸領(lǐng)域,3.7萬輛重型貨車和12噸以上半掛牽引車裝上了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),超速、疲勞駕駛等事故風(fēng)險得到有效防控;燃氣安全方面,1425個智能化監(jiān)測點遍布燃氣管網(wǎng),2.3萬個智能燃氣泄漏監(jiān)測終端守護著用戶安全,泄漏預(yù)警響應(yīng)時間縮短至15分鐘;城市火災(zāi)防控方面,整合1.3萬個火災(zāi)報警探測器、5700路視頻監(jiān)測信號;橋梁安全方面,15座橋梁通過跨江橋梁安全監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)視頻監(jiān)控,3座特大橋通過智慧橋梁安全健康監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)實時監(jiān)測,13座橋梁依靠船舶碰撞橋梁主動預(yù)警系統(tǒng)提升防護能力。這些監(jiān)測信息統(tǒng)一接入城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警中心,推動實現(xiàn)風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。
同時,該市還立足城市規(guī)劃建設(shè),編制與國土空間規(guī)劃相銜接的應(yīng)急體系、綜合防災(zāi)、危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全等3個專項規(guī)劃,構(gòu)建起覆蓋城市生產(chǎn)生活的安全預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。
借助智能算法防風(fēng)險
在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面,該局積極推動應(yīng)急預(yù)案編制體系化、管理智能化、文本簡明化、執(zhí)法規(guī)范化、演練實戰(zhàn)化,構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級應(yīng)急預(yù)案體系。
南寧市應(yīng)急管理局預(yù)案管理和綜合減災(zāi)科科長李昱介紹,該市建立了重大自然災(zāi)害事件處置過程復(fù)盤機制,以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),評估應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施的有效性,找出問題不足,推進改進提升。
在物資保障方面,該市建成并實體化運行南寧市救災(zāi)物資儲備中心、南寧市防震減災(zāi)中心,市縣兩級共儲備生活類救災(zāi)物資7.1萬件(套)。
在救援力量建設(shè)方面,該市健全完善八桂應(yīng)急先鋒社區(qū)響應(yīng)隊運行管理機制,建立“社會志愿應(yīng)急救援15分鐘服務(wù)圈”,設(shè)立社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站,打通基層治理終端,提升災(zāi)害風(fēng)險防范和治理能力。
在事故防范方面,南寧市開發(fā)應(yīng)急管理智能系統(tǒng)“應(yīng)安聯(lián)”?!皯?yīng)安聯(lián)”系統(tǒng)可借助智能算法,實現(xiàn)隱患精準識別與風(fēng)險秒級響應(yīng),使安全巡檢成本大幅下降,切實解決中小微企業(yè)安全檢查難題。
“使用‘應(yīng)安聯(lián)’系統(tǒng)時,用手機掃一掃,就能自動識別生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患,系統(tǒng)還會給出相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)和整改建議。整改之后,系統(tǒng)可以自動生成排查整改報告,比以前方便多了?!睆V西美斯達集團有限公司安全員陸長彬說。
同時,南寧市應(yīng)急管理局還與廣西安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國太平洋保險(集團)股份有限公司等聯(lián)合打造了“應(yīng)急邕安?!睌?shù)據(jù)產(chǎn)品。
保險公司可借助該數(shù)據(jù)產(chǎn)品精準開展風(fēng)險防控,將安責(zé)險事故預(yù)防費用集中投入“ai+安全生產(chǎn)”專業(yè)平臺,為企業(yè)送上高質(zhì)量的事故預(yù)防服務(wù);企業(yè)通過ai服務(wù)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升安全管理能力,并向監(jiān)管部門反饋更精準的生產(chǎn)數(shù)據(jù);應(yīng)急管理部門依托數(shù)據(jù)產(chǎn)品實現(xiàn)“靶向監(jiān)管”,著力解決基層監(jiān)管“人少、裝備不足”的問題。目前,“應(yīng)急邕安保”已帶動該市數(shù)萬家生產(chǎn)經(jīng)營單位加速實現(xiàn)安全管理數(shù)智化。










